2025年周口市商务工作规划纲要
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋划发展、进一步全面深化改革的重要一年。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议部署，切实落实全省商务工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，把握商务工作“三个重要”定位，聚焦“四高四争先”。推动省、市2025年政府工作报告重点任务落地见效，推动消费持续扩大，巩固外贸外资基本盘，完善市场和流通体系，防范化解商务领域风险，积极服务融入新发展格局和全国统一大市场建设，为全市经济社会高质量发展贡献商务力量。
1.大力开展消费品以旧换新。深入实施汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车等以旧换新工作，优化申报流程，确保20个工作日将补贴资金发放到位，积极扩充以旧换新产品范围，力争全年保持优秀位次。要会同相关部门加强资金使用审核，严防违规违法问题发生，及时清退违规违法企业。加大宣传力度，充分利用各种媒介全方面多角度进行政策宣传，做到家喻户晓，最大程度的提高群众的参与度。通过以旧换新工作，完善提升内贸流通监测体系，促使企业及时升规入统。
2.创新举办促消费活动。结合五一、中秋、国庆等重大节日，各县（市、区）组织开展商旅文融合、线上线下结合、城乡区域联动的各类促消费活动，围绕批发、零售、住宿、餐饮等消费品零售热点，激发大宗消费，激活传统消费。
3.持续培育壮大消费新增长点。各地要因地制宜，把创新多元消费场景，培育消费热点作为提振消费的关键一招。持续丰富消费场景。中心城区要推动五一路商业街、关帝老街、万达广场、荷花渡商业街等改善提升消费环境，促进餐饮、旅游、购物、文化演出等多业态融合发展。推进业态升级。满足消费者综合需求，培育消费新业态，引领消费新风尚。各县（市、区）积极推进步行街、商业综合体等业态升级，打造品牌消费集聚区，引导知名品牌开设区域首店、旗舰店、创新概念店，促进首发经济。推进一刻钟便民生活圈建设。以培育省级品牌消费集聚区、省级步行街、夜经济集聚区为目标，打造消费新引擎。打造智慧商圈、改造智慧商店。壮大电商消费业态。培育壮大电子商务市场主体，促进直播电商、社交电商、即时零售等新业态、新模式健康有序发展，拓展导购直播、网红探店、视频营销等消费新模式，开展“数商兴农进河南”活动。促进消费市场提档升级。积极招引丹尼斯等百货龙头企业进驻周口，促进万顺达、万果园进驻县（市、区）。
4.依托重大活动平台促签约。充分借助进博会、消博会、服贸会、夏洽会、链博会、东盟博览会等国家级展会平台和全球豫商大会、跨境电商大会、中国河南国际投资贸易洽谈会、第18届中国-拉美企业家高峰会等重要经贸平台，针对性举办我市专题招商活动，推介优势资源和项目，力促达成合作。利用省举办中泰建交50周年暨泰国正大进河南40年纪念活动，在阿联酋、德国、马来西亚、坦桑尼亚等国举办经贸交流会机会组织专题招商活动，力争引进一批外资企业，扩大高水平开放。持续加大对全市“三个一批”活动签约项目及第五届周商大会签约项目跟踪落实。
5.市县联动、部门协同。聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重点区域持续谋划开展“周口·县区”系列产业推介活动，精准招引一批补链延链升链建链项目，推动传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局。
6.持续创新招商方式。优化数字化招商路径。搭建周口市产业链招商大数据平台，整合产业信息、政策法规、企业资源等，实现招商信息的精准推送与智能匹配。探索开展线上项目推介会、虚拟园区参观等活动，提升招商效率。强化以商招商，发挥全市龙头企业示范引领作用，鼓励通过产业链协同、资源共享等方式，引进合作伙伴和配套企业。积极学习借鉴其它地市招商引资办法，制定各县（市、区）招商文件。
7.提升平台招商能效。瞄准港口型国家物流枢纽承载城市定位，依托周口国家农高区、省级经开区、高新区等开放平台，推动商水绿色印染示范产业园、沈丘绿色船舶制造产业园、临港生物化工园等高能级园区建设，推动周口临港开发区申创国家级经济技术开发区，力争对外开放各项指标取得显著突破。
8.加大政策支持。推动出台《周口市人民政府关于推动全市外贸高质量发展的若干措施》，支持、鼓励外贸企业多出口，实现稳规模，优结构，提质量。
9.大力扶持重点外贸企业。抓好重点外贸企业的生产运营，尤其是全市三十家重点外贸企业。围绕辖区内主导产业，深挖外贸增长点，引导企业加大进出口。
10.积极组织企业参加各类展会。支持企业“走出去”，做好137、138届广交会参会工作，继续在中小开、出口信保项目资金申报、展会对接、出入境手续办理等方面做好服务，减轻企业参展成本，鼓励企业开拓非洲、拉美、中东、东南亚等新兴市场。
11.继续做好外贸企业服务和政策落实工作。联合金融、保险、海关等部门，继续做好政策宣讲和普及，打通政策落实最后一公里，确保外贸政策尽知尽享。积极争创全国内外贸一体化试点地区，做好内外贸一体化企业前期培育筛选和经验推广工作。
12.全域推进跨境电商发展。做好“跨境电商+产业带”模式。加快布局、规范、配套、完善本地化的跨境电商平台、网络营销、物流供应链、技术支持、金融、人才培训等跨境电商生态链企业集群，形成跨境电商全流程产业链。指导有条件的县（市、区）开设跨境电商旗舰店。组织参加2025年跨境电商大会。加强跨境电商人才培养、业务培训。
13.加大外资项目招引。发挥好招商专班的作用，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点地区跨国公司、世界500强和龙头企业对接力度。推动各县（市、区）在谈外资项目签约落地，不断提升我市利用外资的规模和质量。
14.拓宽利用外资渠道。围绕目标任务，压实责任，充分利用县域优势资源招引外资项目。引导有条件的本地企业发挥资金、渠道优势引进境外战略合作者，进一步拓宽利用外资渠道。紧盯新设和未完全出资的外资企业资本金到位情况，持续跟踪近三年新设外资项目进展。对资本金尚未出资的企业宣讲政策，鼓励尽快出资。
15.扎实推动县域商业体系示范县项目建设。指导郸城县、鹿邑县、商水县申报第三批全国县域商业领跑县。组织改造乡镇集贸市场和农村便利店。督促已创建示范县加快项目实施和资金拨付，带动企业有效投资，持续改善县乡商业消费环境。
16.统筹推进电商村培育与转段提升。积极培育县域直播电商基地，持续开展电商村“转段提升”工作，加强已创建电商村动态管理，支持农村电商高质量发展，做好扩产能需求电商企业用地、用房支持，提高电商村培育质量和水平，促进农民收入和农村消费双提升。
17.推动“市区县园乡站村点”现代物流体系提质增效。开展“县园乡站村点”现代物流体系建设提升行动，提升服务水平，降低全社会物流成本。各县（市、区）积极招引具有智能化云仓技术、智能物流配送体系、国内外物流网络的大型物流企业入驻运营。周口市多式联运国际物流港一期投入运营，各县（市、区）新建县级综合物流园建成并运营，全市161个乡镇物流综合服务站、4344个村级物流服务点完成改造提升。
18.推动乡村商贸服务体系建设全面提升。开展乡村商贸服务体系建设建设提升行动，持续完善以市区大型商业综合体、县城区域消费中心、乡镇消费中心、乡村幸福大家园为核心的商贸服务体系，培育商贸重镇，每个县域副中心镇至少打造1个提升型乡镇商贸中心。
19.促进商贸流通企业升规入统。研究出台促进商贸行业升规入统奖励政策。持续推进全市加油站、大型商超、老字号、餐饮企业升规入统。推动参与消费品以旧换新活动达到入库条件的企业（单位）应入尽入。推动农村电商、京东电器、重大型商场等符合条件的电商企业尽早升规入统，补齐限上电商企业数据短板。
20.推动黄淮农产品大市场提档升级。推动黄淮农产品大市场变革经营模式，应用积极拥抱新质生产力，提档升级，补齐平台流通短板弱项，提高区域农产品流通体系首位度，赋能农产品流通发展。
21.加强政治机关建设。坚持以党的政治建设为统领，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大政治责任。持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢记政治职责，铸就忠诚意识，坚持政治与业务同步抓，一体推进政治建设、队伍建设、业务建设。
22.注重干部队伍培育。多走上去，加强与上级的沟通交流，准确把握上级的决策意图、政策动态；多走出去，借鉴“他山之石”转化为创新发展的举措；多走下去，多下基层、进企业、看现场，掌握一线情况，让工作举措更接地气。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强工作预见性、适应性，主动性，努力打造政治过硬、本领高强、作风优良的高水平商务干部队伍。
23.注重工作落实。要树牢狠抓落实的工作作风和导向，始终把求实效作为目标追求，要围绕主要预期指标和重点工作，谋划若干牵引性、撬动性强的工作抓手，清单化、项目化推进。要研究政策，用足用好政策工具箱，精准把握政策内容，提升政策执行实效。要因地制宜，把贯彻落实政策作为推动商务工作的有力抓手，坚持当下执行与长远谋划相结合，利用条件与创造条件相结合，单独完成与协同工作相结合，发挥政策的最大支持作用。要紧扣责任链条，形成责任闭环，切实把各项工作落到实处、抓出实效。
24.注重党风廉政建设。扎实开展中央八项规定精神学习教育，巩固拓展党纪学习教育成果，把党风廉政建设同业务工作同部署同落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义为基层减负，持续开展群众身边不正之风和腐败问题整治，构建新型亲清政商关系，努力打造清廉商务机关。
25.统筹发展与安全。全面落实市委市政府关于安全生产、消防安全、防灾减灾安排部署，扎实开展商务领域安全生产治本攻坚三年行动，紧盯加油站、农批市场、二手车市场、商场超市、会展场馆、餐饮企业等重点场所，会同有关部门深入排查风险隐患，严防安全事故发生，守牢安全底线。