周口市人民政府：

2025年度，市商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照市委、市政府及周口市委全面依法治市委员会办公室的工作安排，扎实推进商务领域法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

加强党对法治政府建设的领导，注重发挥法治的规范、引领、推动和保障作用，市商务局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真谋划推动法治政府建设各项任务。持续推进年终述职述法，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习，深入贯彻市法治政府建设领导小组有关会议精神，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署。

二、法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续推动商务领域监管执法

制定印发《周口市商务局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，扎实开展“双随机、一公开”本部门和跨部门联合监管，本部门随机抽查1家商业特许经营、1家预付卡发卡企业、2家拍卖企业、36家成品油零售经营企业，联合市市场监管局随机抽查4家外商投资信息报告企业、1家汽车销售企业、1家二手车交易市场，联合市生态环境局、市公安局随机抽查1家报废汽车拆解企业，将结果进行公示，最大程度减少多头检查、重复检查，提高监管效能，优化营商环境。畅通行政执法投诉举报渠道，依法受理行政执法投诉，积极处理群众投诉举报，规范商务领域市场秩序，截至目前，通过周口市12345政务服务便民热线受理平台共接到举报、投诉、咨询、求助566起，均已圆满解决。

（二）深入开展普法宣传

根据中共周口市委全面依法治市委员会守法普法协调小组关于印发《2025年全市“民法典宣传月”工作方案的通知》文件要求，引导商务领域各行业积极开展民法典教育宣传活动。开展第十二个国家宪法宣传周活动，为学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法，围绕“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”的活动主题，宪法宣传周期间，市商务局组织工作人员集中观看中央依法治国办、司法部、全国普法办和中央广播电视总台共同主办的“宪法的精神 法治的力量--2025年度法治人物”专题节目，通过观看节目，提高了认识、增强了信心，对于进一步推进严格规范公正文明执法，提升依法行政工作起到至关重要的作用，接下来的工作中，将以“年度法治人物”揭晓为契机，讲好新时代中国法治故事，树牢全社会的法治信仰，更好发挥法治在推进中国式现代化进程中的重要保障作用。

（三）强化行政执法建设

一是印发《周口市商务局关于印发2025年度学法计划的通知》，认真贯彻落实全市法治工作会议精神，及时安排部署商务法治工作，为商务工作高质量发展提供法治保障。二是健全法律顾问及公职律师制度，常年聘请1名公职律师作为法律顾问，在行政决策和行政行为合法性审查、处理行政应诉案件方面发挥专业作用；三是加强行政执法资格管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真组织开展执法证年审工作，目前，全局共有18人获得执法资格。

（四）注重制度创新，助力对外开放

联合周口海关开展外贸进出口惠企政策宣讲活动，全市近

40家外贸进出口企业参加活动，通过宣讲将进出口政策精准送达，极大增强了企业拓展外贸业务的信心。5月1日，市政府召开企业家—市长恳谈会，市商务局积极组织22家外贸企业参会，市长詹鹏主持会议，与会领导认真听取发言，市直有关部门负责人针对企业关切的问题逐一回答，现场解读推动外贸稳定发展政策，积极做好政策落地衔接与企业跟踪服务，助力企业稳定经营；组织36家企业报名参加第138届广交会，积极动员组织30家外贸企业参加香港美食博览会。同时，很多企业都纷纷出海，到欧洲、中东、俄罗斯、美国、南美洲等地，有针对性参加国际专业展会；积极开拓国内市场，组织18家外贸进出口企业参加外贸优品中华行郑州站展览展销活动，推动外贸优质商品走进国内市场。

    三、存在的不足、原因和问题整改情况

存在的不足、原因：商务领域面临的矛盾复杂且具体，部分干部主动学习法律法规的意识不强，运用法治思维和法治手段解决问题的能力有待提升，核心原因在于理论学习主动性欠缺，“重业务、轻学习”的思想尚未转变；运用法治方式解决问题化解矛盾的办法和途径还不多；行政执法权回归机关后，执法人员力量不足，行政执法力量薄弱，在执法人员的配备、业务培训等方面仍有待进一步完善。 

整改情况：结合商务工作特点，通过加强执法培训、充实法律知识内容、创新学习培训形式，提升全局人员法治意识，提高学法、守法、用法水平；进一步转变工作作风，提高工作效率，结合实际，理清思路，创新工作方法，明确责任，抓好工作落实；加强商务领域普法工作，结合商务部门职责，利用单位门户网站和商务领域主管行业开展经常性普法宣传，教育引导商务系统干部职工、管理服务对象共同开展学法普法活动。

四、下一年度法治政府建设的初步安排

(一)深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治学习培训

根据商务领域实际，制定领导干部应知应会党内法规和商务领域法律法规个性清单。建立健全法治学习制度，制定2026年度商务领域学法计划，通过局党组中心组集体学法、行政执法人员专题培训等方式深入学习习近平法治思想、宪法和法律法规，构建逐级传导、层层落实的学法用法体系，增强领导干部法治素养，牢固树立法治观念，提升依法履职能力，推动形成遵法、学法、守法、用法的良好氛围，进一步提升机关工作人员的法治意识和依法行政工作能力。

（二）落实依法行政各项举措

市商务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照周口市委全面依法治市委员会办公室工作部署，重点围绕全面加强重大行政决策、行政执法、公平贸易、规范性文件管理、法治宣传教育、政务公开等工作，强化制度建设和组织实施，有效提升全市商务系统法治建设工作水平。一是统筹推进法治政府建设工作，召开2026年度系统法治工作会议，扎实推进商务领域法治政府建设和依法治市工作，推动商务系统依法行政和法治建设水平整体提高。二是抓好服务型行政执法和行政执法责任制等重点工作。三是落实普法责任制和学法用法制度。组织法治专题讲座，开展领导干部学法用法活动，开展全局普法培训1-2次，提升商务干部法治思维和依法行政能力。四是切实抓好商务领域深化提升营商环境各项工作，继续推进市场准入负面清单制度和公平竞争审查等重大制度，营造更加公平有序的市场环境。