同志们：

这次全市集中招商月活动动员电视电话会议，是经市政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是通报上半年全市开放招商进展情况，对全市集中招商月活动进行动员部署。后面，刘继标市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我先讲三个方面的问题。

一、上半年全市开放招商完成情况

今年以来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，积极适应经济发展新常态，坚持开放带动战略不动摇，加快承接产业转移，持续深入开展“招商引资突破年”和“招商引资项目落实年”活动，攻坚克难，开拓进取，全市开放招商工作取得了扎实成效。

（一）对外贸易情况。1-6月份，全市外贸进出口累计完成3.95亿美元，同比增长32.5%，高于全省48.9个百分点，完成省定目标任务的53.2%。进出口总额居全省第9位、黄淮四市第1位，进出口增幅居全省第2位、黄淮四市第1位。其中，三大基地对全市出口拉动作用强劲，共完成出口2.43亿美元，占全市出口总额的84.2%。

（二）实际吸收外资情况。1-6月份，全市新批外商投资企业2家，合同外资2778万美元；实际吸收外资2.22亿美元，同比增长38.3%，完成省定目标任务的43.2%，完成进度居全省第16位、黄淮四市第3位，低于全省平均进度7.9个百分点。

 

（三）引进省外资金情况。1-6月份，全市合同引进省外资金543.4亿元，实际到位省外资金225.7亿元，同比增长6.8%，低于全省平均增速0.7个百分点，完成省定目标任务的50.1%。实际到位资金总额居全省第10位、黄淮四市第2位。

（四）招商引资项目情况。全市新签约招商引资项目66个，总投资545.2亿元。其中亿元以上项目58个，总投资540.2亿元；新开工招商引资项目67个（不含房地产项目），总投资371亿元，到位资金61.8亿元，其中亿元以上项目55个，总投资364亿元，到位资金58.5亿元。

二、当前我市招商引资工作面临的形势

当前，我国经济发展进入新常态，世界经济存在诸多不稳定不确定因素，国内外经济形势的新变化，将通过各种渠道影响我市招商引资工作。从国际环境看，发达国家经济衰退加深，发展中国家经济增速减缓，全球投资、贸易环境趋紧，全球跨国直接投资放缓，特别是随着外资企业待遇进一步国民化，外资优惠政策消退，外资企业在我国扩大投资的意愿受到一定影响，利用外资工作面临重重困难。从国内环境看，经过改革开放30多年的发展，我国东部沿海地区经济开始进入转型发展期，正在进行新一轮产业结构调整和优化升级，产业向中西部地区转移步伐加快。但是，全国各地都在招商引资，都在承接产业转移，竞争空前激烈，招商引资已不仅仅是招、是引，而是在争、在拼。从我市形势看，随着国内经济下行压力增大，全市下半年稳增长任务加重，主要开放经济指标增长速度明显放缓，完成全年目标任务形势严峻，任务艰巨。

目前，我市招商工作还存在许多短板和不容忽视的问题：一是招商引资工作质量不高。1—6月份全市实际吸收外资完成进度居全省第16位，实际到位省外资金总额居全省第10位，这两个指标都处于全省中下水平。全市引进的大项目少，特别是投资额度大、产业链长、能够带动区域经济增长的工业项目和高技术含量、新兴产业项目较少。10亿元以上的大项目仅有6个，不足全部新签约项目的1/10。二是招商引资工作力度不大。个别县（市、区）特别是有些部门对招商引资工作重视不够，工作推进力度不大，项目签约多、落地少、推进慢的问题依然比较突出，推进机制落实不到位，“重招商、轻服务，重签约、轻落实”的问题仍然存在；一些县区存在畏难情绪，谈客观因素多、找自身原因少，谈困难多、添措施少，谈问题多、想办法少，坐等客商上门、纸上谈兵的现象还未彻底改变。三是主导产业招商不突出。部分产业集聚区主导产业不突出，重复度较高，有的主导产业虽然明确了，却认为挖到篮里的都是菜，在招商工作中没有围绕主导产业来发展，导致主导产业不突出，引进项目关联度不强。四是招商工作进展不平衡。从新上项目数量上看，中心城区明显落后于县市，中心城区四个区新开工亿元以上项目总和仅12个，还没有淮阳一个县多。县市之间由于领导重视程度、工作机制、方法措施等方面的原因，工作进展也很不平衡。无论是新开工亿元以上项目还是新签约亿元以上项目，淮阳和沈丘都比较多，而大多数县新开工项目都在6个以下。以上问题都需要我们高度重视，认真研究，切实加以解决。

三、近期招商引资工作重点

根据当前形势，结合省里工作部署和我市实际，近期要重点做好以下工作:

第一，要扎实开展好集中招商月活动。市委、市政府决定利用8、9、10三个月时间，集中开展招商引资活动，这是我市积极应对经济下行，推动问增长、保态势的重要举措。各单位要迅速行动起来，精心组织，强力推进，确保活动取得扎实成效。要突出重点产业。围绕培育六大产业集群，以产业链整合提升、促进产业集聚为重点，突出抓好产业集群延链、补链。同时，要加大现代服务业和现代农业的招商力度，不断拓宽招商领域。要突出重点企业。紧盯国内外500强、行业100强等行业龙头和产业领军企业，瞄准珠三角、长三角、环渤海等重点区域，结合产业发展实际，发挥我市资源优势，力争引进具有引领带动作用的标志性企业和重大项目。要创新招商方式。要推动由“招商引资”向“招商选资”、“招商引智”转变，组建专业招商队伍，研判我市企业发展需求和外地产业资本投资动态，提高招商引资的精准性。要加强与当地行业商协会、周口商会和中介招商机构联系沟通，利用其信息多、人脉广的优势开展招商，探索市场化运作的委托招商、中介招商模式，实现招商引资工作的日常化、常态化。要充分发挥企业的招商主体作用，鼓励企业围绕转型升级、战略合作、增资扩股，进行以商招商。

第二，要认真做好招商引资签约项目专项督查工作。根据省委、省政府下半年重点工作安排，省政府定于8月中下旬对全省各辖市招商引资项目进行专项督查。这次专项督查将抽调有关厅局及第三方专业服务机构专业人员组成6个督查组，通过自查、听取汇报、召开座谈会、随机实地抽查等多种形式，重点督查2015年以来所有签约项目的推进落实情况。大家一定高度重视，本着认真负责的态度，按照市商务局的工作部署和督查工作要求，对2015年以来所有签约项目进行系统梳理，全面掌握本地招商项目进展情况，认真查找项目落实中存在的困难和不足，提前准备好相关资料，确保督查工作顺利开展。

第三，要持之以恒抓好项目落实。要坚持一手抓招商，一手抓落实，把项目落地实施、投产达效作为检验招商引资成效的重要标尺，坚决杜绝“重签约、轻落实，重引进、轻服务”的现象，坚决革除假招商、招假商、假数字、假签约、假项目的招商乱象。要坚持重大项目台账管理、市县联动、动态监控、跟踪督导机制，实现招商引资项目落实工作制度化、规范化、常态化。要加强土地、资金、用工、环保容量等要素保障，着力解决项目推进过程中遇到的困难和问题，推进项目早签约、早落地、早开工、早投产、早见效，切实提高招商引资的履约率、开工率、资金到位率、投产达产率。

第四，要千方百计完成全年开放招商目标任务。“对外贸易”、“吸引外资”、“引进省外资金”是省政府考核我市的三大指标，也是市政府考核各县市区的三大指标。从上半年全市完成情况看，“对外贸易”、“引进省外资金”这两项指标完成全年目标问题不大，只有“吸引外资”一项指标完成全年目标压力很大。要坚持向外招商和向内挖潜“两条腿”走路，一方面借助此次集中招商月活动，大力引进外资项目，另一方面深入现有外资企业调研服务，宣讲政策，鼓励动员企业增资扩股、扩大投资。各县市区也要结合上半年三大指标完成情况，逐一研究分析，对完成进度相对落后的指标，有针对性地制定措施，进一步加大工作力度，尽快扭转落后被动局面，确保各项目标任务顺利完成，不拉全市的后腿。

同志们，招商引资是一招应多变、一举求多效的务实之策，对促进经济持续健康发展意义重大。我们要主动适应发展新常态，围绕市委、市政府确定的目标任务和工作要求，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，努力开创招商引资工作新局面，为“十三五”开好局、起好步奠定坚实基础。