对市政协五届四次会议
第20260312号提案的答复
何雪花委员：
您提出的《关于优化消费环境，激发消费潜力的提案》已收悉。我局高度重视该项办理工作，经认真研究，现答复如下。
我市全面启动汽车、家电、数码产品购新及换新补贴。截至2026年4月27日，全市消费品以旧换新申请补贴总额达3亿元，拉动直接消费约24亿元。其中。家电交易287405笔，交易金额115086.68万元，补贴金额16895.4万元。数码产品交易229102笔，交易金额61920.85万元，补贴金额8231.18万元。汽车报废更新申请1628辆，交易金额17281.73万元，申请补贴资金1734.86万元。汽车置换更新申请3271辆，交易金额44976.77万元，申请补贴资金2765.04万元。同时，鼓励参与企业配套让利，形成“政府补贴+企业让利”叠加效应，持续释放消费潜力。
根据国家政策，2025年12月30日，商务部等8部门办公厅印发《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》（商办消费函2025年第467号），对报废符合条件旧车并购买新能源乘用车的，按新车销售价格的12%给予补贴，最高2万元。对报废符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，按新车销售价格的10%给予补贴，最高1.5万元。对换购符合条件新能源乘用车的，按新车销售价格的8%给予补贴，最高1.5万元。对换购符合条件燃油乘用车的，按新车销售价格的6%给予补贴，最高1.3万元。
市商务局及各县（市、区）积极落实政策，加大宣传力度，设立咨询热线0394-8219616。2026年汽车报废更新补贴申请1122份、1221.62万元，汽车置换更新补贴申请1715份、1430.4804万元。
二、创新消费供给和消费场景
优化供给服务，培育消费新增长点。围绕居民消费升级需求，支持传统商贸企业数字化转型，引导发展首店经济、品牌经济、夜间经济。积极引进国内外知名品牌，支持本土老字号企业创新发展，增加高品质商品和服务供给，满足多样化、个性化消费需求。打造多元消费场景，提升消费体验。结合实际推动商业街区、步行街、商圈改造升级，打造一批特色消费地标。支持发展智慧商圈、智慧商场，推广线上线下融合的新零售模式。同时，依托文旅、体育、展会等活动，打造商旅文体融合的新型消费场景，提升消费吸引力。促进线上线下融合，拓展消费渠道。鼓励实体零售企业加快数字化、智能化改造，发展即时零售、直播电商、社群电商等新模式。支持建设线上消费服务平台，促进“线上引流+实体消费”的良性互动。
深入实施县域商业三年行动计划，完善农村寄递物流体系。我市自开展县域商业三年行动计划以来，已建立覆盖县、乡、村的三级物流体系，已建成运行县级综合物流园10个、乡镇物流综合服务站161个、村级物流点4344个，畅通城乡双向物流通道，打通农村物流“最后一公里”。我市淮阳区、沈丘县、西华县、郸城县、鹿邑县、商水县共6个县（区）荣获全国县域商业体系“领跑县”典型案例，居全省第一位。推进“一刻钟便民生活圈建设”。2025年开展一刻钟便民生活圈建设，提升城市商业效能。重点布局“一店一早”（便利店、早餐店）、补齐“一菜一修”（菜市场、小修小补）、服务“一老一小”（养老、托育），实现主城区生活圈全覆盖。周口市城乡一体化示范区中原社区便民生活圈、川汇区七一路街道文明社区便民生活圈、沈丘县东城街道和谐社区便民生活圈共3个荣获2025年度高品质城市一刻钟便民生活圈。
积极引导住宿企业适应消费升级趋势，向主题化、特色化等多元业态转型升级。推动家政服务业规范化、专业化发展，支持家政企业拓展服务领域，发展母婴护理、居家养老、康复护理等细分业态。配合相关部门开展家政服务人员职业技能培训，鼓励家政企业应用数字化手段，发展线上预约、信用评价等智慧家政服务。积极支持本地住宿、家政企业参与各类行业评优活动，树立行业标杆。
针对预付式消费领域存在的风险隐患，将重点采取以下措施。一是强化管理，健全机制。推动实行预付式消费发卡主体备案登记制度，逐步建立发卡企业信用档案。二是规范行为，保障消费者权益。推广使用预付式消费合同示范文本，加强对不公平格式条款的监督检查，依法查处违法违规行为。三是畅通维权渠道，加强风险预警。完善消费投诉举报渠道，定期发布预付式消费警示提示，增强消费者风险防范意识。
下一步，将继续加大汽车、家电以旧换新政策宣传和兑付力度，推动传统零售业数字化转型和品质化提升。持续培育新型消费，深化数字消费、绿色消费场景建设，支持夜间经济、首发经济等新业态发展。深入实施县域商业三年行动计划，推进“一刻钟便民生活圈建设”，加快完善社区便民服务业态，提升消费便利度和满意度。
感谢您对我市商务工作的关心与支持！欢迎您继续提出宝贵意见。
联系单位：市商务局市场运行和消费促进科
联 系 人：李俊华
电 话：0394-8219617