对市政协五届四次会议

第20260319号提案的答复

朱卫彬委员：

　　您提出的《优化消费环境，激发消费潜力》的提案收悉。感谢您对我市消费促进工作的关心与支持。经认真研究，现答复如下。

　　一、升级传统消费业态

　　我市坚持“政策+活动”双轮驱动，持续推动消费品以旧换新政策落地见效，同时推动传统零售业品质化、场景化改造，有效激发传统消费活力。

　　（一）加力落实补贴政策，释放大宗消费潜力

　　全面启动汽车、家电、数码产品购新及换新补贴。截至2026年4月27日，全市消费品以旧换新申请补贴总额达3亿元，拉动直接消费约24亿元。其中。家电交易287405笔，交易金额115086.68万元，补贴金额16895.4万元。数码产品交易229102笔，交易金额61920.85万元，补贴金额8231.18万元。汽车报废更新申请1628辆，交易金额17281.73万元，申请补贴资金1734.86万元。汽车置换更新申请3271辆，交易金额44976.77万元，申请补贴资金2765.04万元。同时，鼓励参与企业配套让利，形成“政府补贴+企业让利”叠加效应，持续释放消费潜力。

　　根据国家政策，2025年12月30日，商务部等8部门办公厅印发《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》（商办消费函2025年第467号），对报废符合条件旧车并购买新能源乘用车的，按新车销售价格的12%给予补贴，最高2万元。对报废符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，按新车销售价格的10%给予补贴，最高1.5万元。对换购符合条件新能源乘用车的，按新车销售价格的8%给予补贴，最高1.5万元。对换购符合条件燃油乘用车的，按新车销售价格的6%给予补贴，最高1.3万元。周口市积极落实政策，加大宣传，设立咨询热线0394-8219616。2026年汽车报废更新补贴申请1122份、1221.62万元，汽车置换更新补贴申请1715份、1430.4804万元。

　　（二）推动传统零售业场景化、品质化改造，提升消费体验

　　贯彻落实商务部等7部门《零售业创新提升工程实施方案》，鼓励传统商业综合体、商超、专业店等开展场景化改造，打造沉浸式、主题式购物空间。围绕“诚信经营、品质供给”，严格把控商品与服务品质，加强售后服务体系建设，通过舒适的购物环境、个性化的服务和丰富的促销活动，增强消费者满意度。同时，指导川汇区关帝庙历史文化街区成功申报首批省级高品质商业街，争取400万元支持资金，用于中心城区商业街改造提升，带动周边传统商业街区提质升级。

　　下一步，将持续深化“政策+活动”双轮驱动。密切跟踪国家汽车、家电以旧换新政策调整，及时优化地方配套措施。组织重点企业开展换新季、展销会等促消费活动。推动更多传统商超、专业店开展场景化改造和数字化升级，带动大宗消费和传统零售业态整体提质扩容。

　　二、培育新型消费热点

　　着力推动数字化赋能、多元化创新，积极培育数字消费、绿色消费，并深度挖掘本土文化资源，打造具有周口辨识度的消费IP。

（一）推动数字化赋能，发展数字消费

　　促进实体零售与数字经济深度融合，引导商贸企业利用大数据、人工智能等技术实现精准营销和智能决策。构建智慧零售生态系统，推动线上线下无缝衔接，发展无人零售、社交电商等新型模式，为消费者提供更加便捷、高效的购物体验。

　　（二）打造周口IP，培育文旅消费新场景

　　以关帝庙历史文化街区为标杆，深入挖掘周口地域文化元素（如伏羲文化、老子文化、漕运文化等），鼓励商业空间与文化旅游、非遗体验、夜间经济等跨界融合。通过举办主题市集、文化节庆、沉浸式演艺等活动，塑造周口记忆消费品牌，吸引年轻消费群体，提升城市商业活力和文化吸引力。

　　（三）倡导绿色消费，推动可持续发展

　　结合新能源汽车快速增长的良好态势，继续推广绿色低碳产品。引导商场、超市创建绿色商场，减少一次性塑料制品使用，鼓励节能节水型家电、绿色建材等消费品销售。完善报废机动车回收拆解体系，促进资源循环利用，为绿色消费提供有力支撑。

　　下一步，将深化数字消费场景建设，推动重点商圈、商业街智慧化改造全覆盖。重点打造具有周口辨识度的商文旅融合IP，支持夜间经济、首发经济、沉浸式体验等新业态发展。持续开展绿色消费宣传，推动新能源汽车、绿色家电等绿色消费占比进一步提升。

　　三、完善城乡供给网络

　　（一）深入实施县域商业体系建设。我市自开展县域商业体系建设以来，已建立覆盖县、乡、村的三级物流体系，已建成运行县级综合物流园10个、乡镇物流综合服务站161个、村级物流点4344个，健全“县乡村”三级物流体系，推动优质商品、服务下沉农村，惠及农村居民，畅通城乡双向物流通道，打通农村物流“最后一公里”。我市淮阳区、沈丘县、西华县、郸城县、鹿邑县、商水县共6个县（区）荣获全国县域商业体系“领跑县”典型案例，居全省第一位。

　　（二）推进“一刻钟便民生活圈建设”。开展一刻钟便民生活圈建设，提升城市商业效能。重点布局“一店一早”（便利店、早餐店）、补齐“一菜一修”（菜市场、小修小补）、服务“一老一小”（养老、托育），满足社区居民基本生活需求，实现主城区生活圈全覆盖。周口市城乡一体化示范区中原社区便民生活圈、川汇区七一路街道文明社区便民生活圈、沈丘县东城街道和谐社区便民生活圈共3个便民生活圈荣获2025年度高品质城市一刻钟便民生活圈。

　　下一步，继续加大促消费的宣传力度，深入实施县域商业体系建设，推进“一刻钟便民生活圈建设”，加快完善社区便民服务业态，提升消费便利度。

　　感谢您对我市商务工作的关心与支持！欢迎您继续提出宝贵意见。

 

联系单位：市商务局市场运行和消费促进科

　　联 系 人：李俊华

　　电    话：0394-8219617