韩霞委员：
您提出的《关于加强餐饮行业地摊经济从业人员培训的提案》收悉。感谢您对我市餐饮行业发展和地摊经济规范管理的关心和支持。市商务局高度重视，对提案内容进行了认真研究，现答复如下。
您从地摊经济作为稳就业、促消费重要民生载体的角度出发，深入分析了当前餐饮地摊从业人员存在的技能水平参差不齐、食品安全意识薄弱、经营规范认知不足等问题，并提出了构建培训组织体系、打造精准实用培训内容、建立灵活多元培训机制等建议。您的提案切中地摊经济规范发展的关键环节，对提升餐饮地摊服务质量、保障食品安全、促进灵活就业具有重要的现实意义。
二、商务局在餐饮行业培训方面的职能定位
餐饮地摊经济具有经营主体分散、流动性强、从业人员数量庞大等特点，管理难度较大。市商务局作为餐饮行业主管部门，在直接组织培训、实施监管等方面存在职能局限，具体工作由相关职能部门依职责落实。商务局主要承担政策引导、行业动员等宏观层面的工作。市商务局作为全市餐饮行业的主管部门，主要承担餐饮行业发展规划、政策引导、行业规范、促消费活动组织等职能。在从业人员培训方面，商务局主要负责统筹协调、政策引导和行业动员，具体培训工作的组织实施、技能认定、补贴发放等职能主要由市人力资源和社会保障局承担。
近年来，市商务局结合工作职能，在餐饮行业从业人员素质提升方面开展了一系列工作。一是配合人社部门开展餐饮行业职业技能培训，引导企业组织员工参加技能提升课程。二是结合促消费活动，组织开展餐饮行业技能评比、特色美食品鉴等活动，以赛促训、以评促优，激发从业人员学习热情。三是通过行业会议、政策宣讲等方式，向餐饮企业宣传食品安全、经营规范等要求，引导企业加强内部培训。
对于您提出的加强餐饮地摊从业人员培训的建议，市商务局将在职责范围内，重点做好以下配合工作。
（一）配合人社部门完善培训组织体系
市商务局将积极配合市人社局，发挥行业主管部门优势，做好餐饮地摊从业人员的组织动员工作。依托行业协会、餐饮企业等渠道，广泛宣传培训政策，引导从业人员积极参与培训。配合人社部门将培训资源向流动摊贩、城郊摊点、新增从业人员等重点群体倾斜，推动培训覆盖范围不断扩大。
（二）配合人社部门优化培训内容设置
市商务局将结合餐饮行业管理实际，向人社部门提出培训内容优化建议。重点围绕食品安全操作规范、食材采购索证索票、餐具清洗消毒、从业人员健康管理等内容，协助编制通俗易懂的培训教材和实操指导材料。同时，结合地摊经营实际需求，建议在培训中增加选址技巧、成本核算、诚信经营、消费者沟通等实用内容，提升培训的针对性和实效性。
（三）配合人社部门创新培训实施方式
市商务局将协助人社部门，结合餐饮地摊从业人员“白天务工、夜间经营”的作息特点，探索灵活多样的培训方式。支持在夜市集中区域、社区服务中心设置实训点，组织学员实地观摩优质摊点经营流程。同时，积极配合人社部门，推动培训考核结果与摊位管理、政策扶持挂钩。对积极参与培训且合规经营的摊主，在行业评优、促消费活动参与等方面给予优先支持，激发从业人员参训积极性。同时，配合做好培训后跟踪服务，引导从业人员通过培训提升经营水平、规范经营行为。
四、下一步工作打算
下一步，市商务局将立足部门职能，重点做好以下几方面工作。
（一）加强部门协同。积极配合市人社局，按照全市餐饮地摊从业人员培训工作的统一部署，做好行业动员、政策宣传、内容优化等工作，形成工作合力。
（二）加强行业引导。通过行业会议、政策宣讲、典型宣传等方式，引导餐饮地摊从业人员树立规范经营意识，主动参加培训，提升服务品质。
（三）加强宣传推广。借助融媒体平台、行业渠道等，宣传培训政策、合规经营典型案例，营造重视培训、规范经营的良好氛围。
您提出的建议为我市加强餐饮地摊从业人员培训、推动地摊经济规范发展提供了有益思路。在今后的工作中，我们将认真吸收借鉴，积极配合人社部门做好相关工作，为促进我市餐饮行业高质量发展贡献力量。
再次感谢您对全市商务工作的关心和支持！欢迎您继续提出宝贵意见建议。
联系单位：市商务局服务贸易科
联 系 人：高旭
电 话：0394-8219619