尊敬的王军政委员：

您提出的《关于推进县域经开区高质量发展的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

开发区是推动产业集聚、优化经济布局的重要载体，是县域经济发展的重要引擎，同时，也是加快体制机制创新的高地，是推动高质量发展的重要平台。开发区的能级和水平，是一个地方经济发展水平的集中展示。自今年3月1日起，《河南省开发区高质量发展促进条例》开始施行。《条例》将河南省开发区体制机制改革、规划建设、转型升级、要素保障方面的有关政策举措上升为法规规范，从制度层面为开发区高质量发展提供有力保障和支撑。

推动经开区高质量发展，是贯彻落实党的二十大精神、省委及市委重大部署的实际行动，也是破解瓶颈制约、重塑竞争优势的重要抓手。下一步，我们要将开发区工作重心聚焦到提质提效提速发展上来，推动开发区改革再深化、发展再提质、能级再提升，为全市经济高质量发展打造强引擎。

（一）突出规划引领，打造专业园区。要充分学习借鉴国内其他地区先进园区的做法，坚持规划先行，科学确定区域布局、功能定位、发展方向和管理体制，有序推进开发区布局优化。要灵活运用“一区多园”“园中园”等模式，推动高质量规划引领园区高质量发展。要支持工业主导型县域规划，建设一批工业集中区，大力发展加工、配套产业，强化县域产业支撑。要结合资源优势和特色产业的长远发展，从大而全向专精特新方向发展，积极打造一批特色鲜明、竞争力强的专业园区，避免低水平重复建设和同质化竞争。

（二）突出招商引资，优化营商环境。一是要开展定向招商、精准招商，大力推广地企合作招商、以商招商等模式，坚持以“建链、补链、延链、强链”为方向，围绕主导产业，着力引进科技型、成长型的新企业新项目，不断壮大产业集聚规模。深入实施“引大引强引头部”行动，高位推动、带头招商，推动构建领导带头、部门协同、上下联动、齐抓共管、全民招商的工作新格局，全面提升开发区招商实效。二是要加快推进“互联网+政务服务”建设，提高审批效率，全面提升政务服务质效，不断优化服务供给能力和水平。要对标一流和先进地区，厚植“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”理念，全面提升亲清政商关系，凝心聚力促进营商环境整体提升。

（三）突出项目带动，培育优势产业集群。要加力提高谋划项目、落实项目、服务项目能力，围绕各开发区重点产业，如电子信息、食品加工、纺织服装、农副产品加工、节能环保等，加快延链补链强链，大力招引产业链上的核心、关键项目，不断谋划生成一批大项目好项目，持续扩大有效投资。同时，要引育并重，围绕特色产业提升产业集中度，逐步构建主导产业明确、错位发展、链条完整的产业集群。要认真研究长三角、珠三角、京津冀等重点区域产业外溢转移趋势，围绕重点产业链推动省内省外开发区产业合作，推动产业链上下游企业联动和重大项目建设。鼓励开发区积极培育专精特新中小企业、制造业单项冠军企业、高新技术企业，不断完善产业发展链条，促进重大创新成果产业项目落地。

（四）突出要素保障，推动科技赋能。要加快完善园区基础设施建设，全面深化“标准地”改革和“亩均论英雄”考核，推进开发区土地合理高效利用。要创新投融资机制，支持开发区盘活存量资产，提高资产利用效率。加大信贷投放力度和融资担保力度，鼓励开发性、政策性金融机构加大对园区项目的信贷支持。要加快完善科技创新成果转化，重视科技孵化器、重点实验室等创新平台建设，建立产学研用相结合的协同创新体系。要加大专业技术人才、高技能人才引进和培养力度，打造良好的创新就业环境，推动产城融合发展。要“数”“智”赋能，坚持把数字经济作为转型发展的关键增量，支持智慧园区建设，推动相关部门和企业围绕开发区信息化建设发展开展合作，助力培育企业分工协作、园区产业耦合、区域品牌共建的现代产业园区。

您提出的建议非常好，有利于我市发挥经开区经济发展主引擎作用、振兴县域经济推进城乡区域协调发展，下一步我们将加快县域企业培育步伐，促进县域产城融合发展，加快推动科技创新，推动各县（市、区）加强项目谋划储备，筑巢引凤，招引优秀项目人才，加大政府政策倾斜支持力度，让开发区真正成为县域经济发展的主阵地、主战场。

　　　　　

　　联系单位：周口市商务局开发区发展科

　　联 系 人：张  雯

　　电    话：0394-8219607

　　

 

 

             2024年6月19日