对市人大五届五次会议第0113号建议的答复

张红兵代表：

　　感谢您对招商引资工作的关心和支持！您提出的《关于扶持企业高质量发展强化招商引资风险管控的建议》已收悉。现答复如下。

　　今年以来，全市认真落实市委“16232”总体工作思路，坚持“项目为王、落地为大”，按照保证质量、做实项目、注重实效的工作要求，聚力抓招商、办活动、引项目、强产业。截至5月份，全市共签约招商引资项目64个（含框架协议），计划总投资214亿元，已落地开工项目14个，计划总投资32.01亿元。其中，扶沟县巨鑫年产1.2万吨纱线200万件服装生产、西华县佳木电子设备金属制品生产、商水县梧阳纺织品、川汇区波粒高科电子零部件生产、临港开发区中兴周口临港数智化制造等项目已落地开工。

　　一是建立招商研判机制。制定《周口市招商引资项目研判决策机制》，成立周口市招商引资项目研判评估专班，由市政府分管领导担任召集人，采取“1+6+X”模式对招商引资项目的可行性、产业政策符合性、投资强度、环境影响、纳税贡献、节能降耗、社会效益、安全风险、信用风险等情况进行分析评估，确定项目是否准入，进一步规范了全市招商引资项目引进程序，提升了项目研判和决策效能，有效降低了产业项目风险，加快了项目落地进度。

　　二是聚焦产业精准招商。立足“农、水、人”优势，明晰招商方向。发挥米、面、油等食品产业优势，推动食品产业向终端食品、品牌食品、预制菜（即烹/即食类）方向延伸升级。依托内河航运优势，招引大宗物资加工进出口企业、起重机、造船等适合水运的大型装备制造企业。发挥人力资源和消费市场优势，吸引传统行业龙头、知名品牌企业在我市建设生产基地，积极招引长三角、珠三角地区市场和售后在内地的企业。聚焦龙头企业开展以商招商，以现有重点企业为切入点，全面摸排上下游产业链供应链企业，筛选招商线索，逐个拜访洽谈。支持企业扩产能、上项目，对招商引资企业再投资项目纳入台账跟踪落实。既重视龙头项目、重大产业项目招引，也注重引进产业链上下游配套项目、专精特新项目和中小微企业项目，推动产业集群化、链条化发展。加强产业招商对接洽谈，聚焦产业链、供应链务实开展招商活动，坚持“引进来”“走出去”相结合，举办返乡创业座谈会、异地招商推介会、企业家—市长恳谈会等活动。截至目前，通过拜访洽谈、接待客商等形式开展招商629次，主要领导外出招商22次，举办专题招商活动23次。高水平举办第六届周商大会，围绕现代食品、临港经济、电子信息举办3场产业对接会，洽谈对接创维新能源智能叉车基地等66个项目。

　　三是加强项目线索推进。完善招商线索收集研判、分级跟踪、对接签约机制，对在谈重大项目线索由市级领导分包，市、县两级建立重点招商线索台账，实行科学研判、动态更新、闭环管理，精准招引高附加值、高科技含量、带动能力强的优质大项目。一季度市级20个重点线索签约5个（项城创维新能源叉车、鹿邑精酿啤酒、商水鼎发纺织、西华佳木电子、川汇海裕百特）。二季度梳理了25个市级重点招商线索，涵盖钢铁、电子信息、装备制造等领域，各县（市、区）围绕各自梳理的20个招商线索正在有序对接、加紧推进。

　　四是强化项目要素保障。加强全市风电、光电资源统筹开发，支持固定资产投资10亿元以上的重大高新技术产业项目申报风电、光电和“源网荷储”一体化，帮助企业降低用电成本。增强天然气供应保障能力，降低企业用气成本。多方探索降低企业用热价格，支持园区为落户企业提供最优能源价格。实行产业链供地，对产业链关键环节、核心项目涉及的两宗以上产业用地实行整体供应。加大解决遗留问题力度，建立项目退出机制，采取引资扩股、引技转型、“腾笼换鸟”、回购等方式，容纳新项目落地。

　　五是加强项目跟踪问效。市级成立招商引资办公室，实行“每月调度、双月推进、季度讲评”机制，压实各级招商专班主体责任，实行从签约开工到投产达效的全链条推进。节约集约利用资源，盘活现有厂房和闲置土地（如鹿邑县盘活志元食品破产闲置厂房，引进三千粒精酿啤酒项目，目前精酿车间基础施工正在加快推进）。重视项目质量和效益，加强重点项目监测，确保项目能履约落地形成有效投资，能有效带动就业、创造税收，实现可持续发展。严格规范招商引资行为，落实“四个不得”“六个规范”要求，全面清理违规招商政策，更好融入服务全国统一大市场。

　　

联系单位：市商务局招商项目推进考评科

　　联 系 人：赵文学

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