对市人大五届二次会议第0105号建议的答复

 

李刘通代表：

您提出的《关于以返乡经济为抓手推动全市社会经济高质量发展的建议》收悉。衷心感谢您对我市经济发展的关心和支持。我局高度重视您的建议办理工作，经认真研究，现答复如下：

近年来，我市坚持把返乡经济与工业经济、城市经济、临港经济作为全市“四大经济”之一，持续实施优化返乡创业环境、典型引路、示范带动等措施，丰富返乡经济内涵，逐步呈现出特色更加突出、品牌更加丰富、规模更加壮大的发展特点。为更好推动我市返乡经济高质量发展，我局不断加大招商引资力度，多措并举为返乡经济发展创造优良招商环境。

一是强化招商政策落实并提升服务。落实《河南省财政厅河南省商务厅关于印发〈河南省省级招商引资专项资金管理办法〉的通知》（豫财贸〔2022〕46号），对符合条件的返乡投资项目进行专项资金奖励。出台《“五职”领导干部招商引资责任制考核办法》《周口市招商引资奖励办法（试行）》等政策，不断创新完善招商机制，为返乡创业项目营造浓厚投资氛围。同时探索健全招商引资项目全生命周期管理服务机制，强化跟踪督导服务，做好招商引资“后半篇文章”，持续巩固招商成果。持续开展“万人助万企”，定期走访调研相关企业，惠企助企送政策、答疑惑、解难题。

二是“走出去、请进来”深入开展亲情招商。抢抓春节招商“黄金档”，充分利用在外周口籍成功人士返乡有利时机，启动春节招商工作，通过登门拜访、举办座谈会、茶话会等形式，加强与返乡企业家联络，做到节前部署、节中招商、节后落实，达成了一批主导产业项目，2024年春节期间，市县联动共开展亲情招商活动13场次，洽谈项目47个，签约项目23个，总投资64亿元。同时，持续实施“走出去”招商，聚焦长三角、粤港澳大湾区、京津冀等周口籍人士富集地区，常态化开展驻地招商。建立政府与周口在外商协会招商合作机制，支持各地举办特色招商活动。今年以来，相继召开了淮阳区塑料制品高质量发展研讨会、“周口·项城”生物医药产业（上海）招商推介交流会、“周口·扶沟”(北京)新能源产业招商推介交流会、“周口·商水”（绍兴柯桥）纺织印染产业等一系列产业推介活动，促成一批好项目、大项目签约落地。

三是强化返乡创业招商，助力办好周商大会。作为主要筹办单位之一，市商务局已助力周商大会成功举办四届现场签约活动，累计签约项目106个，投资总额995.9亿元，益海嘉里、同福集团、千喜鹤集团、广药集团、凯旺电子、锅圈食汇等知名企业投资的重大项目落户周口。今年4月份刚刚落下帷幕的第四届周商大会，我局邀请了以复旦大学药学院党委书记王建新为代表的医药行业专家、以上海海事大学教授邵俊岗为代表的临港经济研究专家、以苗疆（武汉）机器人科技有限公司董事长韩宏伟为代表的返乡创业投资方等嘉宾数十人，对接洽谈合作项目61个，涉及新能源、电子信息、生物医药、智能制造、科技成果转化等领域，其中返乡创业项目30个，总投资额62.88亿元；现场签约的10个项目中有8个均为返乡创业项目。这些返乡创业项目的签约为周口提升产业规模能级，促进我市经济高质量发展注入新动能。

四是围绕主导产业招商，发展壮大本土企业。市商务局编制了产业链、企业链、产品链、研发机构“四张图谱”，绘制了招商路线图。各县（市、区）围绕十大特色产业和“一县一主业”定位，聚焦长三角、粤港澳大湾区、京津冀等发达地区，常态化开展驻地招商，积极实施产业链招商，精准招引一批补链延链升链建链项目，推动主导产业集群集聚、链式发展。如鹿邑县强化食品加工主导产业招商，以澄明食品产业园为依托吸引了十余家食品企业入驻落地，形成百亿级食品产业集群；郸城县依托金丹乳酸，落地了生物降解聚酯等一批上下游项目，即招引了项目，又壮大了企业实力。

五是大力发展农村电商，典型带动返乡经济实现互促互进。我局立足职能职责，不断深化“县园乡站村点”现代物流体系建设、乡村商贸服务体系建设和电商村创建工作，畅通乡村物流“最后一公里”，并推动出台了《周口市加快电子商务发展实施办法》，持续落实市委市政府关于推进国家、省级电子商务进农村示范县项目建设，加快发展直播电商，支持青网科技等电商产业园发展壮大工作要求，通过政策扶持、创业培训、开展直播大赛活动等配套服务，为电商经济发展增速“加油”。在去年培育413个电商村的基础上，今年1-4月份，全市新创建电商村148个；开展电商培训137场次，培训电商人员9077人，打造村级直播基地76个，吸引了越来越多在外人士返乡创业。

下一步，我局将继续全面落实市委市政府关于招商引资工作的部署及《周口市进一步支持返乡创业23条政策措施》《关于支持周商周才回乡创业发展的意见》等文件精神，围绕三大战略新兴产业和十大特色优势产业，充分发挥周口异地商会、在周投资企业和周口籍在外人士桥梁作用，实施产业链招商、大员招商、亲情招商、以商招商，为助推我市返乡经济高质量发展下好招商“先手棋”，推动更多人才回归、企业回迁、资本回流、技术回乡。

感谢您对家乡经济社会事业发展的关心和支持！欢迎您能够经常给我们提出工作建议，并在适当的时间到我局指导工作。

　　

联系单位：周口市商务局对外开放服务办公室

　　联 系 人：张  舒

　　电    话：0394-8219618

 

 

 

2024年6月19日