淮阳县成品油市场秩序整治工作效果明显
来源: 淮阳县商务局 时间: 2016-07-27 15:54:38 访问量:0

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近年来,我县成品油市场虽然经过许多轮整治,付出不少艰辛努力,但非法加油站(点)违法经营现象仍然不能彻底根除,治理后反弹现象较为严重。2016年以来,县委、政府高度重视,为彻底消除安全隐患,县委、政府决定创新工作方法,进一步加大执法力度,从根本上彻底取缔非法加油站(点)违法经营行为。

 

    一、领导重视。为切实搞好成品油市场秩序整治工作,县委、政府高度重视,成立了以县长任组长,常务副县长、主管副县长,公、检、法三长为副组长,相关职能部门一把手,各乡(镇、场)党委书记为成员的淮阳县成品油市场秩序整治工作领导组,研究制定了《淮阳县2016年成品油市场秩序整治工作实施方案》。县政府与北京蓝盾安保有限公司签订协议,聘用安保人员60人充实联合执法队伍,主要领导亲自安排县消防大队,县人民医院、县电视台不惜一切代价,密切配合全县成品油整治工作。623日,县委书记、县长亲自召开动员大会,与乡(镇、场)党委书记签订《成品油市场秩序整治目标责任书》,充分发挥属地管理职责,出台严格的奖惩意见。75日,王毅县长带领县委副书记岳新坦、县人大主任苏中林、县政协主席马自成和县公安局局长李凤丽,县总工会主席丁永华带领工会全体班子成员和相关职能部门,开展了为执法队员送清凉活动,带来上万元慰问品,看望并慰问执法队员,拨款近百万元,提供经费保障。领导的高度重视,为此次专项行动奠定了坚实的基础。

 

    二、明确目标。为做到整治工作目标明确,县联合执法队和乡镇人员一起,对全县境内的非法加油站(点)进行多次排查、摸底,对每个加油站(点)的情况进行了认真的核查,对非法加油站(点)登记造册,印发到县领导和各乡镇、各职能部门,并进行公示,接受社会监管,切实做到了整治工作目标明确。

 

    三、组织得力。为切实搞好整治工作,联合执法队组成了联合执法组、后勤保障组、协调联络组、宣传报道组、突发事件应急组、善后工作组等。县委政府从检察院、公安局、工商和质量技术监督管理局、安监局、国土局、商务局、电业局各抽调2-4名执法人员。从县公安巡特警大队抽调10名特警,聘请北京蓝盾安保服务有限公司安保人员60人,组成淮阳县成品油市场整治联合执法队,每个乡(镇、场)由书记或乡镇长亲自带领班子成员和当地派出所长、土管所长、安监站长、城建所长、工商所长、电管站长,充分发挥属地管理主体职责,同联合执法队一起对非法加油站(点)开展联合执法。同时,县成品油市场秩序整治整治工作领导组,抽调执法车6辆,防爆特警车1辆,安保车2辆,电力工具车1辆,工商质检执法车1辆。为防止意外事件发生,聘用120急救车1辆,医务人员4人并携带药品。公安消防车1辆,全程跟踪。餐车1辆,搞好餐饮供应和后勤保障,高价租用挖掘机2辆,油罐车1辆,平板运输车1辆,用于拆除加油设备设施,抽取没收油品,注砂废掉地下储油罐。

 

四、密切协调。为保证工作时间,提高工作效率。县政府办公室全力配合,提前与乡镇协调联系,联合执法队每天9点到拆除现场前,乡镇由书记、镇长带领的乡镇工作人员提前到拆除现场。后勤保障组为执法队员编制了丰富多样的饮食饭谱,每天中午用餐车送到拆除现场。保证执法队员吃饱、吃好、吃卫生,做到早中晚三餐按时就餐,并为执法队员准备了随车药品,保证工作队员身体安全。协调联络组积极与县政府办公室对接工作开展情况,安排部署工作事宜。宣传报道组由县电视台抽出一名新闻记者,全程现场跟踪报道,县成品油市场整治领导组办公室每天采用手机报的方式,把当天的行动情况通报到县四个班子,县有关职能部门一把手和各乡镇书记、镇长。突发事件应急组提前制定了《突发事件应急预案》,一旦出现突发事件,立即启动应急预案,及时进行处置。善后工作组对每个非法集油站(点)拆除结束后,由所在乡(镇、场)工作人员做好业主思想工作,保证业主思想稳定,严防突发事件发生。

 

五、措施过硬。为保证执法过程中依法办事和整治过后不再出现反弹现象,研究制定了过硬的整治措施,强制拆除前,在澄清底子的基础上63-5日,县联合执法组和乡(镇、场)一起对每个非法加油站(点)逐站下发了《限期自行整改告知书》,明确告知非法加油站(点)业主,620日前自行处理油品,自行拆除加油设备设施,并告知其申诉、申辩的权利和时限,逾期不能自行拆除应承担的法律后果。同时张贴了《淮阳县成品油秩序整治工作通告》,并在县电视台采用滚动字幕的形式,向全县人民作了《通告》。自行拆除期间,县成品油整治工作领导组研究制定了详细的强制拆除工作预案,从告知、布控、停电、拆加油机、抽取没收油品、拆掉加油棚、注沙废掉地下油罐、开据没收手续、油品处理、公开销毁加油设备,参加人员登记签名,突发事件处理,档案建立到善后工作等环节都作了具体详细的分工,责任到人,并在集中整治开始前进行了演练。强制拆除过程中,联合执法队员,按照各自的分工,认真履行职责,扎实开展工作,对未在限期内自行拆除的非法加油站(点),采取现场拆除捣毁加油棚罩,没收并公示销毁加油机、铲除加油岛、注沙废掉地下储油罐的方式,从根本上彻底治理了非法经营行为,消除安全隐患。对拆除期间遇到的阻碍干扰执法给予严厉打击。拆除期间,一非法加油站业主工作不配合,阻碍拆除工作,并企图聚众干扰执法,公安局领导得知后,立即组织警力,赶往现场处置,及时对该非法加油站业主采取了强制措施,连夜带到县公安局,快速办案,当夜给予业主行政拘留10天,罚款500元的处理,对全县非法加油站业主起到了强大的震慑作用。

 

六、敢于作为。县联合执法队员发扬不怕吃苦,不论高温酷暑,还是阴雨天气,不畏艰难、顶风冒雨、尽职尽责、秉公执法,早上八点钟出发,中午在路边就餐,摸黑返回。并定期召开研讨会,对拆除过程中出现的新情况及时采取应对措施,如针对部分非法加油站业主为逃避油罐注砂,自行用水泥封闭油罐口问题,整治办公室及时购买了撬杠,撬开油罐口,及时进行注沙。

 

集中拆除过程中,大部分站(点)自觉拆除了加油机、加油棚,但个别非法加油站(点)业主存在侥幸心理,利用杂物、水泥、砂石、商品等掩埋加油岛和地下油罐口,有的非法加油站业主,在地下油罐上封土种上农作物和蔬菜,藏匿油品,企图逃避打击。工作队员认真负责,费尽周折,挖出油罐口,抽取没收油品,并进行注沙,强制搬离地上水泥、砂石等杂物,铲除加油岛。拆除过程中,全体执法人员冒着37度的高温,工作在近40多度的太阳下,始终汗流浃背。负责布控的安保队员站在近50度的水泥地上,有时长达一个多小时,满身汗水湿透了全身。指挥交通的安保人员,挥汗如雨地疏导着交通秩序。负责注砂和抽油的工作队员,背着砂石跑步工作,满身油污和汗水,他们忘我的工作精神和不怕吃苦的工作态度,无不赢得围观群众发自内心的高度赞誉。许多非法加油站业主看到联合执法队人员态度坚决,工作作风过硬,纷纷自行处理油品,积极配合拆除。

 

所到乡镇均能充分发挥主体职责,书记乡镇长亲临一线,积极组织班子成员及所、站长等整治人员,扎实做好工作,保证了拆除工作的顺利进行和拆除后的善后工作,全县没有出现一起因拆除非法加油站引起的不稳定因素。

 

    七、效果明显。由于政策宣传到位、措施过硬、阵容强大,大部分非法加油站(点)业主自觉拆除了加油机、加油棚。自623日动员会以来,经过近一个月的集中整治,全县20个乡(镇、场)和产业集聚区,已全部圆满完成了拆除任务,累计拆除非法加油站(点)167个,拆掉加油棚167个,注砂销毁地下油罐258个,没收油品30.45吨,拆除加油机413个,公开销毁加油机34台,挖出地下油罐8个。

 

    下一步联合执法队将发扬连续作战的工作作风,一鼓作气,对整治后的乡(镇、场)认真完善档案资料,总结成绩和不足,搞好回头看,并建立长效监管机制,确保整治成果。


责任编辑:周口市商务局