规模质效

交通运输、邮政、仓储业增加值占地区生产总值比重

%

4.17

7.0

预期性

社会物流总费用与GDP比率

%

-

13

预期性

总货运量

亿吨

2.9

4.6

预期性

港口吞吐量

万吨

2915

7000

预期性

港口集装箱吞吐量

标箱

26946

100000

预期性

铁路货物运输量

亿吨

0.83

1.38

预期性

公路货运运输量

亿吨

1.78

2.53

预期性

快递业务量

亿件

1.30

4.20

预期性

多式联运

三级以上航道里程

公里

0

173

预期性

高速铁路里程

公里

135

185

预期性

高速公路里程

公里

513

717

预期性

集装箱多式联运货运量年增长率

%

15

预期性

园区载体

国家级示范物流园区

个

-

1

预期性

省级示范物流园区

个

-

1

预期性

国家多式联运示范工程

个

-

1

预期性

省级多式联运示范工程

个

-

3

预期性

冷链物流

省级骨干冷链物流基地

个

-

1

预期性

新增冷链仓储

万立方米

-

100

预期性

新增冷链物流车

辆

-

200

预期性

新增星级冷链物流企业

家

-

2

预期性

农产品冷藏保鲜设施

个

-

240

预期性

电商快递

县级物流共配中心

个

10以上

预期性

乡镇物流公共服务站

个

102

预期性

建制村快递物流服务覆盖率

%

-

100

预期性

智能收投终端投放

组

-

5000

预期性

绿色物流

新增新能源车辆

辆

-

200

预期性

新增充电桩

个

-

100

预期性

骨干企业  

3A级以上物流企业

家

7

10

预期性

1

周口中心港国际临港物流园

待定

周口中心港国际临港物流园总占地2250亩，包括周口港口保税物流中心（B型）、周口临港开发区冷链智慧物流园、周口中心港智慧仓储物流园等项目。

2022年—2025年

——

谋划

周口临港

开发区

待定

周口临港开发区冷链物流智慧园区总建筑面积16万平方米。建设内容包括常温仓储区，冷库、堆场、加工中心、光伏发电、机房及配套设施等。

2023年—2025年

124000

谋划

周口临港物流园区开发建设有限公司

周口中心港智慧仓储物流园总占地为230.26亩；其中仓库三栋，建筑面积为48359.13平方米，配套用房建筑面积为291.24平方米。

2022年—2024年

36000

新建

周口港投物流园区开发有限公司

周口港口综合物流园占地约1300亩，主要建设周口港口保税物流中心（B型），仓储物流园，集装箱堆场智慧仓储物流园，冷链物流智慧园区及配套路网和其他附属设施。

2023年—2028年

300000

在建

2

京东多式联运国际物流港（一期）

周口市土投市政设施维护有限公司

总建筑面积106万平方米，主要建设智能仓储、物流中心及相关配套设施等，以“智能仓储、仓储金融、冷链配送、信息化、农副产品集散”五大服务为核心，打造集商流、物流、信息于一体的综合型现代化物流园区。

2023年—2025年

370000

在建

周口临港

开发区

3

华耀城现代商贸物流产业园

待定

华耀城现代商贸物流产业园总规划用地面积2000亩，布局电商快递、现代仓储、冷链仓储、创业孵化等功能，打造成为中原地区区域商贸物流中心，包含华耀物流港、东耀仓储物流园、家美物流产业园等子项目。

2022年—2025年

200000

谋划

川汇区

其中：周口智慧公路港占地500亩，集聚区域内优质长途干线资源，省内直达资源集城市配送资源，实现全国直达、区域分拨和城乡配送，为区域内生产制造及商贸企业提供标准化的物流服务。

2022年—2025年

100000

谋划

其中：周口市电商快递物流园占地300亩，建设标准化电商仓库，集聚区域内电商快递企业，打造豫东南电商快递分析中心。

2022年—2025年

60000

谋划

深圳前海家美资产投资管理有限公司      

其中：周口家美物流产业园项目占地219亩，项目总投资13.5亿元，总建筑面积29万平方米，主营业态为商贸物流、电子商贸、物业管理三大模式。

2022年—2024年

135000

在建

周口华富物流有限公司

其中：华耀物流港项目占地约214亩，总建筑面积32万平方米；建有立体仓库、货运市场、冷链物流、办公商务、金融物流、办公写字楼等。

2022年—2025年

80000

在建

周口东耀实业有限公司

其中：周口东耀仓储物流园占地面积约221亩，规划建筑面积26万平方米。园区内重点打造五大功能区，完善配套满足全面要求，物流区、仓储区：为企业提供仓储、运输、配送、循环经济、展示、金融保险、电子商务、物流培训服务、物流方案设计等服务。

2022年—2023年

60000

改扩建

4

周口临港开发区铁路物流园

待定

占地620亩，布局建设仓储物流、煤炭储运、粮油储运、纺织服装、新型建材、木材储运、农资、化工材料等功能于一体的产业物流园，发展成为公铁水联运的枢纽。

2022年—2026年

150000

谋划

周口临港

开发区

5

周口港区地方铁路

周口港通铁路建设运营有限公司

拟从漯阜铁路新建黄寨站接轨，线路全长14.14公里，建设内容主要包含改建黄寨站、建设线路、轨道、桥涵、站场、房屋建筑等站前工程及站后配套工程。

2022年6月—2024年3月

197900

新建

周口临港

开发区

6

沈丘港口物流园铁路专用线工程

沈丘县豫东港口物流建设开发有限公司

在沈丘站牵出线接轨，铁路全长8.97公里。一期工程由沈丘站改造、物流园站、安钢装卸场三部分组成，修建长度3.32公里。

81000

新建

沈丘县

7

河南豫东深安沈丘港区码头项目

河南豫东深安港务有限公司

总建筑岸线长950米，主要建设水工平台、转运站、后方皮带输送廊道等配套设施，年通过能力约1182万吨。

2022年1月—2025年12月

128000

新建

沈丘县

8

黄淮农产品国际物流港

黄淮农产品股份有限公司

拟选址位于武盛大道与交通大道东段交叉口，交通大道东段南侧，武盛大道西侧，占地2000亩，建设果蔬、肉类冻品、水产海鲜、调味副食、米面粮油、厨具酒店用品6大交易专业市场和冷链物流、农产品加工、现代物流、食品安全检测检验、大数据运营管理、品牌研发、废弃物处理、生活及商业配套服务8大功能中心，打造行业一流、全国标杆的国际农产品综合物流产业园区。

2022年—2025年

600000

新建

周口临港

开发区

9

周口粮食产业园项目

中储粮集团公司

主要建设20万吨浅圆仓（用于物流中转）、10万吨平房仓、2万吨冷链物流仓、集装箱堆场、机修库、器材库、配套消防、管网、土方围墙等设施。

2022年—2025年

547000

谋划

周口临港

开发区

10

智慧物流供应链总部基地项目

待定

建设大宗商品采销平台、新营销（直播+流量整合转化）基地、品牌孵化基地、云仓物流中心，打造河南乃至中原地区的产业供应链组织中心。

2022年—2025年

20000

谋划

市城乡一体化示范区

11

河南信捷仓储物流园项目

河南安顺仓储物流园有限公司

项目占地140亩，主要建设标准化仓储设施。

——

76000

新建

川汇区

12

淮阳区电商物流园

周口市淮阳区商务局

项目总用地面积约56亩，总建筑面积41070.00平方米，主要建设内容包括：智能化仓储1栋，冷链仓储1栋，一般仓储1栋，电商总部运营中心综合楼1栋，物流服务中心综合楼1栋，电商科技孵化中心综合楼1栋及其他基础设施。

2022年—2024年

20,328.0

新建

淮阳区

13

豫东农产品冷链物流园

——

占地450亩，构建区域性农副产品冷链流通服务基地，全国知名线上线下一体化的农副产品商贸流通平台，提供集物流、交易、信息、金融等服务于一体的农产品冷链供应链服务。打造豫东地区极具竞争力的农副产品冷链流通、食品加工、现代金融、物流配送、仓储(农产品期货交割仓库)、商业服务等业态深度融合的冷链产业示范园区。

2022年9月—2025年12月

1000000

谋划

淮阳区

14

淮南物流公共配送中心

淮阳区交通投资发展有限公司

项目用地面积约156亩，总建筑面积45630.00平方米，主要建设内容包括物流配送仓库、综合服务中心、加油站。

2023年—2025年

21320

谋划

淮阳区

15

商水县冷链物流及仓储项目

商水县现代实业有限公司

总建筑面积2.6万平方米，共建设2栋冷库，4个农副产品普通仓。

2022年3月—2023年6月

18,000.0

新建

商水县

16

中国邮政集团有限公司周口市分公司邮件处理中心

中国邮政周口分公司

该项目总征地74.6亩，目前土地已摘牌成功，正在办理有关手续。

15000

新建

商水县

17

中通豫南分拨中心项目二三期

河南鑫顺达物流有限公司

二期用地150亩，建设仓储分拨中心、企业办公区、生活配套区，三期用地约200亩，投资建设冷链物流中心、电商物流以及云仓储中心。

2022年12月—2024年6月

——

扩建

西华县

18

黑豹电商物流园二期项目

西华黑豹物流有限公司

占地22亩，主要建设标准化仓储设施。

2022年—

2023年12月

15000

在建

西华县

19

鹿邑县智慧物流园

待定

占地548亩，项目涵盖自动化冷链物流、全自动智能冷库、低温仓储、常温仓库、数字化展示区、交易中心、出口保税区、港口码头等。

2022年—2025年

100000

在建

鹿邑县

20

中国项城昌升国际流通产业物流园

项城市昌升置业有限公司

项目计划占地230亩，建筑面积14万平方米。主要建设物流园区、电商及科创加工区，同时建设金融、餐饮、电子商务等服务功能。

2022年—2025年

120000  

谋划

项城市

21

郸城县久鸿冷链物流交易中心港建设项目

郸城县久鸿冷链物流港有限公司

总建筑面积42.8万平方米。主要建设冷链交易展厅、果品交易展厅、农产品检验检疫、电商物流服务平台、常温、冷藏、冷链配送仓储及冷链食品监管总仓等。其中冷链产品交易区2万平方米、冷链仓储区库容6万吨、冷链低温冷藏库容7万吨。

2022年03月—2024年12月

110000

新建

郸城县

22

扶沟万里商贸物流园区建设项目

——

总建筑面积11万平方米。主要建设物流配送中心、电子商务结算中心、冷链物流配送中心、仓储中心、零担货运中心、商业综合服务中心及配套环设施等。

2022年9月—2023年10月

20000

新建

扶沟县

23

黑豹科技总部港建设项目

扶沟县商务中心区

总建筑面积约2.2万平方米，主要建设17层科技大厦、运营服务中心、电子交易服务中心等。

2020年12月—2023年6月

85000

新建

扶沟县

物

流

运

行

体

系

畅通骨干物流通道

1.完善陆路物流通道。积极推进三洋铁路建设，谋划建设漯阜铁路与三洋铁路联络线，推动漯阜铁路周口站外迁和漯阜铁路黄寨站升级改造，新建漯阜铁路黄寨站。

2.提升水运物流通道等级。重点推进沙颍河周口至省界航道提升（四升三）工程、涡河港口及船闸扩容工程，积极推动贾鲁河周口段航运工程、汾泉河李坟闸至豫皖界航运工程、鹿邑县惠济河水运建设工程、新蔡河郸城至沈丘航运工程。

市发展改革委、市交通运输局、市港航管理局，各县（市、区）按职责分工落实

建设国家级港口物流枢纽

3.新建周口中心港临港国际物流园。合理确定物流园用地范围和用地规模，启动物流园可行性研究和总体规划工作，明确物流园功能布局、发展定位和产品定位。

4.新建沈丘港口物流园。合理确定物流园用地范围和用地规模，启动物流园可行性研究和总体规划工作，明确物流园功能布局、发展定位和产品定位。

5.新建项城港口物流园。合理确定物流园用地范围和用地规模，启动物流园可行性研究和总体规划工作，明确物流园功能布局、发展定位和产品定位。

6.新建商水临港物流园。合理确定物流园用地范围和用地规模，启动物流园可行性研究和总体规划工作，明确物流园功能布局、发展定位和产品定位。

市港航管理局、市交通运输局、市发展改革委、市商务局、市自然资源和规划局，各县（市、区）按职责分工落实

建设区域陆路物流枢纽

7.打造华耀城现代商贸物流产业园。推动现有东耀仓储物流园、华耀物流港等物流项目升级改造，同时规划新建周口智慧公路港、周口电商物流园等项目，打造成为区域商贸物流中心。新建周口市智慧公路港。启动500亩智慧公路港和300亩电商物流园可行性研究工作，尽快确定用地范围，明确园区功能定位。

8.新建临港开发区铁路物流园。启动620亩临港开发区铁路物流园可行性研究工作，尽快确定用地范围。

市发展改革委、市商务局、市自然资源和规划局，各县（市、区）按职责分工落实

健全城乡配送体系

9.建设县级物流共配中心。通过改造提升、规划新建等方式，建设10个以上100—200亩的县级物流共配中心，主要提供共同配送、公共仓储、快递分拨、货物集散等服务。

10.建设乡镇物流公共服务站。以县、乡汽车客运场站为依托，集聚商贸交易、快递物流、智慧云仓、储存分拨、客货运综合服务等功能，建设102个面积在20—50亩之间的乡镇物流公共服务站。

11.建设村级物流服务点。规划或改造建设4387个村级物流服务站，力争到2025年，实现全市4387个行政村末端物流服务站点全覆盖，彻底打通农村物流服务网络。

12.由供销社牵头，联合供方、需方和第三方物流企业建设“互联网+第四方物流”供销集配中心，整合仓、货、车、路线、网点资源，共享仓配体系，打造“一点多能、一网多用、一体融合”的县域流通服务网络，实现城乡高效配送。

市商务局、市交通运输局、市供销社、市邮政管理局、市自然资源和规划局，各县（市、区）按职责分工落实

优化物流园区承载体系

13.整合提升现有物流节点。综合运用“清理收储、改造升级、关停拆除”等方式，研究出台物流园区分类处置方案，有序引导传统物流园区搬迁疏解、转型升级、创新发展，推动产业、环境和城市品质提升。对不符合国土空间利用规划的物流园区坚决予以清理收储。

14.开展国家级、省级示范物流园区创建。积极参与河南省、国家各部委开展的示范物流园区创建、多式联运示范工程创建、骨干冷链物流基地、国家物流枢纽承载城市等项目申报。

市商务局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市邮政管理局，各县（市、区）按职责分工落实

内

河

物

流

优化港口功能布局

15.抓好周口中心港提质扩容工程，率先推进周口中心港二期工程、安钢专用码头建设。推进LNG接收码头和煤炭专用码头建设。积极推进粮食专用码头作业区建设。

市港航管理局、市商务局、市发展改革委、市交通运输局、周口海关，各县（市、区）按职责分工落实

建设通江达海集疏运体系

16.推进实施周口港国道、省道联通工程，加强港口主要交通干线的互联互通，形成以商南高速、大广高速、宁洛高速和G106、G329、G311等为主体的对外集疏运体系。

17.加快推进周口港区地方铁路及配套工程、沈丘港口物流园铁路专用线工程、项城港铁路专用线、商水港区铁路专用线工程等项目建设。

18.开展区港联动试点，优先组织建设港口（作业区）与开发区、临港产业园和港口物流园（综合物流园）、中心城区之间的货物疏运快速通道。

市港航管理局、市发展改革委、市交通运输局、市商务局、周口海关，各县（市、区）按职责分工落实

拓展国内国际航线

19.继续做优周口港至美国洛杉矶长滩港、非洲加纳特马港以及印度蒙德拉港5条国际集装箱航线，加强与上海港、宁波港、天津港、南京港、连云港港、日照港等沿海重要港口的合作，增加集装箱航线对发班次，发展国际河海联运，实现与先进港口合作共赢。

20.依托周口港铁路专用线和漯阜铁路，开行周口至郑州海棠寺站的货运专线，实现周口港与郑州航空港、中欧班列（中豫号）的联通，力争打造中欧班列货物集散中心，进一步开辟“东部沿海—周口—郑州”国际铁水联运通道和集装箱班列。

市港航管理局、市商务局、市发展改革委、市交通运输局、周口海关

完善口岸保税物流体系

21.加快保税物流中心（B型）建设，完善保税仓储、集装箱场站、海关查验、商品展示、综合配套等功能。争取将周口港口保税物流中心（B型）保税物流中心纳入河南自贸区建设体系。依托B保中心，积极申报建设综合保税区。

22.积极申建水运二类口岸、进境粮食指定口岸，推进电子口岸和海关特殊监管场所建设，加快完善港口口岸联检设施，建成内河港口口岸查验区。

市商务局、市港航管理局、周口海关、市发展改革委

打造临港产业集聚区

23.聚焦粮油精深加工重点领域及中央厨房等项目建设，打造全省一流全国有影响的现代绿色食品基地。

24.加大船舶、港口物流装备制造维修企业的培育引进力度，打造全省一流的全链条船舶、物流装备产业基地。

25.依托水运成本优势，布局新型建材、木材加工等产业，打造建材商贸中心、木材加工交易中心。

26.围绕提升内河港口业务航运服务链能力，重点聚焦航运贸易、代理、教育培训、船舶供应等航运服务板块，打造航运服务中心。

市发展改革委、市商务局、市港航管理局，各县（市、区）按职责分工落实

农

产

品

冷

链

物

流

健全农产品流通体系

27.完善粮食储备和生产供应物流体系。在小麦、玉米、花生等大宗粮油作物生产基地，加快建设烘干仓储设施；重点建设周口粮食产业园项目、太康县粮食产业物流园区建设项目、周口周海粮食物流产业园项目、沈丘县粮食仓储物流园项目、扶沟县粮食储备物流园建设项目建设。

28.升级打造一批果蔬、粮油、水产品、肉类等区域性农产品批发市场。重点推动黄淮农产品批发市场搬迁工作，尽快确定项目用地选址。

市商务局、市粮食和储备局、市农业农村局、市发展改革委，各县（市、区）按职责分工落实

补齐冷链物流短板

29.完善产地冷链物流设施布局。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，到2025年建成农产品产地冷藏保鲜设施240个以上。

30.完善城市冷链设施建设。在消费规模和物流中转规模较大的区域新建和改扩建一批销地冷链集配中心，重点推动黄淮农产品国际物流港、豫东农产品冷链物流园、郸城县久鸿冷链仓储等项目建设，库容达到100万立方米左右。

市商务局、市农业农村局、市发展改革委、市粮食和储备局，各县（市、区）按职责分工落实

提升冷链物流运输能力

31.培育专业冷链运输队伍。鼓励传统道路运输企业拓展冷链运输业务，培育专业第三方冷链物流企业。

32.推广使用冷链设施设备。推广使用新型冷藏车、多温层冷藏车、冷藏集装箱、冷藏厢式半挂车等标准化冷链物流运输设施设备，引导适冷食品药品干支线运输、城市配送使用冷藏车辆。

市商务局、市交通运输局，各县（市、区）按职责分工落实

发展名特优农产品物流

33.充分发挥邮政快递、供销物流网络优势，建立覆盖全市名特优农产品上行的绿色物流体系，以可靠物流品牌提升农产品供应渠道公信力。

34.按照“一村一品”“一县一品”“多品聚集”，发展“平台企业+农业基地”“生鲜电商+产地直发”等新业态新模式，畅通特色高品质农产品上行通道。

市商务局、市邮政管理局、市农业农村局、市供销社，各县（市、区）按职责分工落实

商

贸

物

流

做优做专电商快递

35.规划建设快递物流园区。合理布局建设2—3个快递物流园区，推动华耀城快递物流园、安顺物流园、西华县黑豹物流园、鹿邑县电商快递园等既有园区优化升级，积极打造快递服务集聚示范区。

36.促进快递电商融合发展。结合城市建设布局和功能规划，科学合理规划建设支持“电商+快递物流”园区，逐步形成快递电商产业集聚效应。鼓励黄淮农产品批发市场、周口国际汽配城、中原商贸城等传统园区适应电子商务和快递发展需求转型升级，提升仓储、运输、配送、信息等综合管理和服务水平，实现由商品批发向供应链管理转变。

37.创新电商物流服务模式。引导并支持快递企业开展投递服务合作，建设快递末端综合服务场所，开展联收联投，促进快递末端配送、服务资源有效组织和统筹利用。鼓励电商快递企业在全市布局智慧云仓服务，建立“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”电商供应链体系。

市发展改革委、市商务局、市邮政管理局，各县（市、区）按职责分工落实

做大做强商超物流

38.扶持大中型商超企业发展自营物流体系，构建中心仓、中转分拨仓与前置仓相结合的商超物流网络。鼓励连锁企业、专业物流配送企业，开展共同配送和便民配送服务，积极推广统一配送、集中配送、新零售即时配送等先进模式。

市商务局，各县（市、区）按职责分工落实

规范发展商贸市场物流

39.促进传统实体市场提质升级，鼓励各类商贸企业与物流企业深度合作，建立连接市场消费端与生产供应商的智慧商贸物流协同平台，构建智慧化流通供应链体系。

40.鼓励和引导在建及新建大型商品交易市场同步规划建设物流基础设施，组建或引进物流运营企业，面向商家提供专业化、平台化、规范化、现代化的仓储配送、中转分拨、流通加工等服务，实现商流物流分离、销售配送同步，打造集展示交易、信息撮合、现物流、供应链整合等功能于一体的商贸物流市场集群。

市商务局、市市场监管局、市农业农村局，各县（市、区）按职责分工落实

稳健发展餐饮物流

41.支持餐饮品牌企业延伸餐饮产业链条，构建原辅料基地、消毒餐具到中央厨房加工、终端配送服务、标准化容器回收的现代化、标准化餐饮物流体系。鼓励发展“社区家庭厨房”“生鲜净菜配”“外卖食材统购统销”等创新餐饮物流模式。

市商务局，各县（市、区）按职责分工落实

供

应

链

物

流

建设提升制造业供应链

42.以食品加工、纺织服装、生物医药、电子信息、钢铁等产业为重点，加强产业集聚区生产物流系统协同联动，鼓励集中建设粮食、冶金矿石、洗配煤、零部件等生产供应和储备基地；推动优势产业制造企业与第三方物流企业密切合作，在生产基地规划、场内设施布局、销售渠道建设等方面引入专业化综合物流解决方案。

43.加快物流服务嵌入重点产业供应链，鼓励发展制造业专业物流服务，提高制造业产前、中、后物流服务集成能力，培育制造业与物流业一体化现代供应链物流服务与运作新型业态，推动物流业服务链条延伸，提高供应链服务能力，提升运作效率，降低运行成本。

市商务局、市工业和信息化局，各县（市、区）按职责分工落实

壮大大宗商品供应链

44.打造大宗商品供集散中转基地。聚焦铁矿石、煤炭、木材、纸浆、矿建材料等大宗物资，依托周口中心港区、沈丘港、项城港、商水赵集港等港口物流枢纽，完善铁公水联运体系，畅通大宗物资集散中转运输通道，建设大宗物资集散基地。

45.建设大宗商品期货交割库。积极对接上海期货交易所、大连商品交易所等期货交易市场，在周口中心港区、沈丘港、项城港、商水港建设粮食、木材、煤炭、纸浆等品类期货交割库。

46.发展大宗商品供应链金融。在对客户提供仓储、运输、配送等全链条物流服务的基础上，拓展大宗商品供应链金融服务。

市商务局、市发展改革委、市交通运输局、市金融工作局，各县（市、区）按职责分工落实

积极发展农业供应链

47.发挥农业产业化龙头企业示范引领作用，全面推进以小麦为主的益海嘉里、以玉米为主的金丹乳酸、以生猪为主的商水牧原全产业链示范工程，推动供应链资源集聚和共享，打造联接农户、新型农业经营主体、农产品加工流通企业和最终消费者的紧密型农产品供应链。

市商务局、市农业农村局，各县（市、区）按职责分工落实

智

慧

物

流

加快智能物流设施设备应用

48.支持物流园区和大型仓储设施企业发展机械化、智能化立体仓库，加快普及“信息系统+货架、托盘、叉车”的仓库基本技术配置，推动平层仓储设施向立体化网格结构升级。推动无人机、无人驾驶货车、智能快件箱、自动分拣机器人及数字化终端设备在部分物流园区试点应用。

市商务局、市行政审批政务信息管理局、市发展改革委、市交通运输局，各县（市、区）按职责分工落实

打造智慧物流供应链总部基地

49.积极招引大宗商品采销平台、大宗商品供应链服务企业、直播电商企业等类型的企业入驻示范区总部大楼，发展智慧物流供应链总部经济。

市商务局、市行政审批政务信息管理局、市发展改革委，各县（市、区）按职责分工落实

着力发展智慧物流平台

50.以黑豹科技总部港等企业为依托，推动网络货运平台经济发展。鼓励龙头物流企业建立“云仓”平台，整合全市仓储资源。鼓励开发面向制造业企业的物流大数据、云计算产品，打造协助提高市场捕捉力、反应力和敏捷调整力的物流数字化服务平台。加快港口综合物流信息系统建设，推动建设智慧港航，实现码头作业、货物运输、航运服务等信息化和自动化。

市商务局、市工业和信息化局、市行政审批政务信息管理局、市发展改革委、市交通运输局，各县（市、区）按职责分工落实

推动物流信息互联共享

51.以数据集中和共享为重点，打通信息壁垒，推动公路、铁路、航空、水运、邮政、海关等领域的信息高效衔接，实现区域间和行业内物流平台信息共享。

市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委、市交通运输局，各县（市、区）按职责分工落实

绿

色

物

流

提升绿色物流发展水平

52.绿色运输。优化运输结构，合理配置各类运输方式，加大新能源货车使用率。加大货运车辆（船）适用的LNG加气站、充电桩、岸电设施等配套设施建设。加快城市物流配送领域车辆电动化，开行新能源城乡配送线路。可在当前城乡配送体系建设较为完善的西华县、太康县、沈丘县中进行试点推广运营。

53.绿色仓储。合理规划布局仓储选址。鼓励企业采用绿色、节能、环保、标准化的物流仓储设备和技术，采取措施强化对易燃、易爆、有毒化学品、放射性等物品的仓储管理。

54.绿色包装。推广普及电子面单、环保袋、循环箱、绿色回收箱，实现物流企业与制造、商贸企业包装循环共用，推广使用循环包装和生物降解包装材料，推行实施货物包装和物流器具绿色化、减量化。

市商务局、市发展改革委、市交通运输局、市邮政管理局、市生态环境局，各县（市、区）按职责分工落实

创建绿色货运配送示范城市

55.开展城市绿色货运配送示范,重点打造城市配送公共信息服务平台,完善城市配送车辆通行管控措施,推动城市配送车辆便利通行、有序停靠、便捷充电,形成信息共享、标准规范、政企协同、智慧高效的城市绿色配送体系。

市商务局、市交通运输局

应

急

物

流

布局平战结合的仓储配送体系

56.加快推进川汇区粮食局军粮供应中心应急供应低温库，粮食安全保障调控和应急保障建设项目，应急物资储备和保障中心的建设，设立多条应急专用通道并制定通道疏散预案，形成高效的应急物流运输网络。

市应急局，各县（市、区）按职责分工落实

加强应急队伍建设

57.鼓励引导行业协会建立应急物流企业分会，并开展应急物流培训认证，提高应急物流队伍的快速响应及应变能力。

市应急局，各县（市、区）按职责分工落实

市

场

主

体

开展物流产业精准招商

58.明确招商目标，成立专业招商团队，聚焦物流园区、冷链物流、绿色物流、智慧物流等重点领域，重点招商10家以上大型物流园区企业、冷链运输企业等。重点对接中国邮政集团、中国物流集团、国美控股集团、苏宁集团、中通集团、申通集团、极兔速递、德邦物流、唯品会等物流龙头企业在周口市建设分拨中心和结算中心，对在周口市新增设立区域总部的快递企业，给予10—100万元一次性补助。从市场需求角度出发，瞄准上下游产业链条，分级建立招商项目储备库，各县（市、区）每年确保有1—2个亿元以上物流项目签约落地。

市商务局、市财政局，各县（市、区）按职责分工落实

着力培育本土物流企业

59.重点培育内河物流、冷链物流、智慧物流、电商快递等行业本土物流品牌企业。鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，做大做强。推动传统物流企业向供应链服务企业转型，积极培育一批供应链服务企业。

市商务局、市发展改革委、市财政局、市税务局，各县（市、区）按职责分工落实

物

流

标

准

化

开展物流标准化改造行动

60.对现有仓储、转运设施、运输工具、停靠和装卸站点进行标准化改造，推进托盘、集装箱、周转筐等周转联运设备标准化与循环共用体系建设与试点。面向快消品、农产品、医药、电商、餐饮、小商品、小家电、冷链仓配等商贸领域推广使1200毫米×1000毫米的标准托盘与符合600毫米×400毫米物流模数周转箱，提高标准托盘(周转箱)普及率。

市商务局、市发展改革委、市交通运输局，各县（市、区）按职责分工落实

加强标准宣传推广

61.不断拓展物流标准的宣传推广渠道和手段，加强物流标准培训工作，完善物流标准实施信息反馈机制。

市商务局，各县（市、区）按职责分工落实

降

本

增

效

落实税收政策

62.一般纳税人发生仓储、装卸搬运服务、收派服务，可选择适用简易计税方法计税。对新认定的物流信息科技、新装备制造等物流行业高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。对符合《财政部、国家税务总局、国家发展改革委关于公布〈公共基础设施项目企业所得税优惠目录〉的通知》规定的物流公共基础设施项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

市商务局、市税务局、市财政局，各县（市、区）按职责分工落实

降低物流收费

63.对农村建设的保鲜仓储设施实行农业生产用电价格。继续实施高速公路货车差异化收费政策，对符合条件的钢材、粮食、化肥、集装箱等竞争性货源，给与铁路运价优惠，最高下浮30%。继续实施船舶过闸费降低10%政策。取消港口设施保安费的政府定价，将其纳入港口作业包干费作为子项，该子项收费标准不得高于原收费标准。港口经营人等单位要严格执行价格政策，落实港口经营服务性收费目录清单和公示制度，及时调整对外公示的收费项目名称和收费标准。

市发展改革委、市交通运输局、市港航管理局、市市场监管局，各县（市、区）按职责分工落实

优化证照许可和信用服务

64.全面推进资质证照电子化。规范、简化铁路专用线接轨审查手续，压缩审查时间。精简快递分支机构办理手续，将快递业务经营许可审批时间缩短至法定时限一半以内，全面实行快递末端网点备案管理。清理针对物流企业的资质审批项目，逐步减少行政审批，简化审批手续，提高审批效率。

市交通运输局、市发展改革委、市邮政管理局，各县（市、区）按职责分工落实

规范道路货运市场秩序

65.深入推进治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作，健全全市货运车辆超限超载“黑名单”管理制度和严重违法失信联合惩戒制度。细化公路执法程序和认定标准，杜绝以罚代管。加大对货运源头超限超载治理力度。

市交通运输局、市公安局，各县（市、区）按职责分工落实

优化配送车辆通行管理

66.推广使用城市配送火车“交管12123”电子通行码，提升应急物资运输通行证核发效率。建立城市配送车辆分类管理机制，在不影响其他道路使用主体路权的情况下，为应急物资、生活必需品、鲜活农产品、邮政快递等配送车辆设置专用路外装卸区域；条件受限暂时无法设置的，在不影响正常交通的前提下，可设置路内临时装卸车位，允许进行不超过30分钟的停靠装卸作业。

市公安局、市发展改革委，各县（市、区）按职责分工落实

要

素

保

障

完善组织机制

67.由政府牵头组建成立市县两级物流业发展办公室。

部门职责：（1）贯彻落实党和国家关于物流工作的方针政策和省、市有关工作要求。（2）草拟全市物流业发展战略规划，拟订全市物流业发展的战略目标、配套政策，研究提出全市物流服务体系及标准，组织研究全市物流业发展重大课题。（3）协调、指导全市物流业发展工作，研究分析物流业发展的重大问题，营造统一开放、规范有序的市场环境。（4）推动落实全市物流业发展重点工作任务，提出物流市场主体招商引资计划。（5）制定全市物流业发展年度工作方案。（6）指导、督促和检查各职能部门推动物流业发展有关工作，协调解决物流业发展存在的问题。（7）完成市委、市政府交办的其他任务。内设机构：办公室，规划政策处，物流产业处，多式联运处，口岸管理处，临空发展处等部门。部门编制：主任1名，副主任2名，工作人员若干名。

市商务局、市发展改革委、市交通运输局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市邮政管理局、市财政局、市统计局、市农业农村局，各县（市、区）按职责分工落实

强化用地需求保障

68.在年度土地供应中适当增加物流产业发展用地，统筹安排物流各类用地。鼓励县（市、区）采用弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁等方式为物流企业提供用地。对利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务的，在符合国土空间规划的前提下，经批准可采取协议方式办理土地有偿使用手续。支持各县（市、区）结合国土空间规划调整合理布局物流设施并预留发展空间，确保物流用地规模、性质和空间位置相对稳定。适当降低现代物流类项目亩均投资、税收等考核指标。

市自然资源和规划局，各县（市、区）按职责分工落实

加大资金支持力度

69.出台《周口市支持现代物流业高质量发展若干政策》，设立市级物流业发展专项资金，通过支持物流企业做大做强，推动物流园区提质升级、提升物流标准化、支持物流龙头企业等方式推动物流企业降本增效、提质发展。对“最初一公里”和“最后一公里”物流设施建设支持力度，对验收合格的农产品产地冷藏保鲜设施项目、公益性农产品批发市场、集配中心、冷库、产地仓等建设改造项目给予资金补助。

市商务局、市发展改革委、市农业农村局、市财政局，各县（市、区）按职责分工落实

拓宽融资渠道

70.对符合条件的国家、区域物流枢纽和省级及以上骨干冷链物流基地内建设项目，优先安排政府专项债券资金予以保障。优先将符合条件的物流企业纳入重点上市后备企业进行培育。支持符合条件的物流企业发行各类债务融资工具，拓展市场化融资渠道。支持商业银行根据物流企业融资特点创新融资产品，开展应收账款质押、仓单质押等新型融资业务，提供全方位金融服务。鼓励社会资本设立物流产业投资基金，充分利用政府投资基金支持物流企业发展。

市金融工作局、市财政局、市发展改革委，各县（市、区）按职责分工落实

注重人才培养

71.鼓励物流企业开展岗前技能培训，物流行业协会组织在岗职工技能定向提升培训、行业前沿理论知识及物流行业政策解读等，培养物流业高层次经营管理人才，提高物流业从业人员业务素质。制定物流人才引进、管理、培养、激励、保障、服务等配套的政策体系，有效解决结构性人才短缺的矛盾，营造良好的人才发展环境。

市人力资源社会保障局、市发展改革委、市邮政管理局、市交通运输局、市教育体育局、市财政局

完善统计体系

72.加强物流统计基础工作，完善全市现代物流业统计指标体系和统计调查工作机制，做好重点企业调查和物流统计核算工作，持续提升物流统计的深度、广度和精度。谋划建设市级物流统计平台，推进信息互联互通和共建共享，加强平台数据监管、发布、分析、预测，提高物流统计数据的及时性和准确性，为政府宏观管理和企业经营决策提供参考依据。支持行业协会开展社会物流统计工作，并向政府统计部门提供相关统计报表，形成政府统计和行业协会统计互为补充的现代物流业统计体系。

市发展改革委、市统计局、市财政局

重视信用体系建设

73.依托市公共信用信息平台，建设物流行业信用平台，推动相关部门、重点物流企业信息共享。研究开发针对物流行业的信用产品，推动信用信息市场化应用。构建诚信评价机制。通过对物流企业和物流服务人员的履约行为、客户满意度等的监测、评估，建立对应的信用档案，并制定完善物流企业信用评价、公示、申诉、复核、奖惩等相关制度。

市工业和信息化局、市商务局、市发展改革委，各县（市、区）按职责分工落实

国家级多式联运示范工程

交通运输部、国家发改委

《交通运输部、国家发展改革委关于印发〈多式联运示范工程管理办法（暂行）〉的通知》（交运发〔2022〕30号）

先创建后验收命名

国家级示范物流

园区

国家发改委、自然资源部

《关于开展物流园区示范工作的通知》（发改经贸〔2015〕1115号）

先创建后验收命名

国家骨干冷链物流基地

国家发改委

《国家骨干冷链物流基地建设实施方案》（发改经贸〔2021〕1809号）

到2025年，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地。目前已评选两批，第一批17个基地，第二批24个基地，共41个基地。

绿色货运示范工程

交通运输部、公安部、商务部

《交通运输部、公安部、商务部关于印发〈城市绿色货运配送示范工程管理办法〉的通知》（交运发〔2022〕32号）

先创建后验收命名

国家综合货运枢纽补链强链

交通运输部、财政部

《交通运输部办公厅、财政部办公厅关于做好国家综合货运枢纽补链强链工作的通知》（交办规划〔2022〕34号）

鼓励城市群申报，直接带扶持资金。

A级物流企业评估

中国物流与采购联合会

《物流企业分类与评估指标》(GB/T 19680—2013)

目前已开展了34批企业评估工作。评估流程为：自检→申报→审核→现场评估→审定→公示→通告→授牌。申请3A级以上（含3A）的物流企业，由地方评估办初审，初审通过的，报中物联评估办进行再审。申请2A级以下（含2A）的物流企业，由地方评估办直接进行初审。

A级供应链服务企业评估

中国物流与采购联合会

《供应链服务企业分类与评估指标》（T/CFLP 0020—2019）

目前已开展了4批评估工作。评估流程为：自检→申报→审核→现场评估→审定→公示→通告→授牌。申请3A级以上（含3A）的物流企业，由地方评估办初审，初审通过的，报中物联评估办进行再审。申请2A级以下（含2A）的物流企业，由地方评估办直接进行初审。

A级网络货运平台评估

中国物流与采购联合会

《网络货运平台服务能力评估指标》（T/CFLP 0024—2019）

目前已开展了5批评估工作。评估流程为：自检→申报→审核→现场评估→审定→公示→通告→授牌。申请3A级以上（含3A）的物流企业，由地方评估办初审，初审通过的，报中物联评估办进行再审。申请2A级以下（含2A）的物流企业，由地方评估办直接进行初审。

星级冷链物流企业评估

中国物流与采购联合会

《物流企业冷链服务要求与能力评估指标》（GB/T 31086—2014）

目前已开展了14批星级冷链评估工作。评估流程为：自检→申报→审核→现场评估→审定→公示→通告→授牌。申请3A级以上（含3A）的物流企业，由地方评估办初审，初审通过的，报中物联评估办进行再审。申请2A级以下（含2A）的物流企业，由地方评估办直接进行初审。