为加快构建现代物流服务体系，推动我市物流业高质量发展，根据市委、市政府工作安排，前期由市商务局牵头，委托深圳国际控股有限公司和中物联现代供应链研究院编制了《周口市现代物流业中长期发展规划（2023-2035年）》（以下简称《规划》）和《周口市现代物流业发展近期行动方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》）。《规划》和《方案》是在对全市各有关单位和各县（市、区）、管委会、相关企业等实地调研的基础之上，搜集资料，精心编制的，先后经过多轮征求意见，修改完善，并通过了专家组评审，经过市政府常务会议讨论和市委常委会研究，准予发布。《规划》和《方案》按照重大行政决策规定，在发布之前，向社会公示并公开征求意见，公示期45天，如有意见建议请及时反馈。

 

联系人：牛保全  15039463967

邮箱：zkltyfz@163.com

周口市商务局   

2023年6月26日

 

中共周口市委办公室 周口市人民政府办公室

关于印发《周口市现代物流业中长期发展规划（2023—2035年）》的通知

 

各县（市、区）党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，市管各企业和大中专院校，各人民团体：

《周口市现代物流业中长期发展规划（2023—2035年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。          

                      

 

                                 中共周口市委办公室

                                 周口市人民政府办公室

                            2023年6月  日

 

周口市现代物流业中长期发展规划

（2023—2035年）

   

    为促进周口市物流业高质量发展，打造全市物流业发展新动能，依据《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《河南省“十四五”现代物流业发展规划》《河南省邮政业发展“十四五”规划》《周口市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我市实际和发展要求，制定本规划。

    一、规划背景

（一）发展基础

近年来，我市物流业实现较快发展，在国民经济中的基础性、战略性、先导性作用显著增强，为全市国民经济及社会发展提供了重要支撑。

    1.物流产业规模不断扩大。2022年，全市货物运输总量2.74亿吨，较“十三五”末（2020年）增长7.4%；货物运输周转量为1138.45亿吨/公里，较2020年增长31.1%。其中，铁路货物运输总量8300万吨，较2020年增长25.8%。港口货物吞吐量达3305万吨，占全省港口货物吞吐量的77%。集装箱吞吐量4.06万标箱，是2020年的5倍。快递业务量完成1.40亿件，较2020年末增长50.5%。

    2.交通基础设施逐步完善。沙颍河周口至漯河段建成通航，周口至省界段升级改造工程主体完工，内河航道里程225公里，居全省第1位；沙颍河周口中心港达到四级内河航道标准，具备常年单船2000吨级、拖船10000吨级的通行能力。全市形成了以周口中心港为龙头的“1+9”港口体系，已建成规模性港口7个、泊位87个。其中，周口中心港中部作业区8个挖入式港池47个千吨级泊位全部投用，货物吞吐能力达3000万吨以上；东部作业区规划建设37个千吨级泊位，吞吐量达2000万吨，2023年已开工，预计2025年建成运行。周口中心港已先后开通周口至太仓港、淮安港、连云港港、大丰港、凤阳港、上海港等6条国内集装箱航线，与淮河、京杭运河、长江沿岸多个大型港口建立了合作关系，并开通了美国洛杉矶长滩港、非洲加纳特马港等5条国际航线。我市境内公路网总里程2.4万公里，居全省第4位，大广、宁洛、商南、盐洛、安罗5条高速交汇贯通，大广高速港区互通立交全面建成并投入使用；境内铁路运营里程247公里，其中漯阜铁路已连接京广和京九两线，正计划积极推进三洋铁路并与漯阜铁路连接，新建漯阜铁路黄寨站；郑合高铁联通中原与长三角地区。西华通用机场已建成运营，正加快推进周口民用机场建设。

    3.服务网络体系日益优化。项城市、沈丘县依托内河航运功能相继成为省区域物流枢纽城市，目前已形成周口中心港物流产业集聚区、项城港口综合物流园区、沈丘港口物流园3个临港物流园以及华耀城商贸物流园、黄淮冷链物流园、久鸿农贸物流园、西华黑豹电商物流产业园、安顺仓储物流园等一批专业特色物流园。周口港口保税物流中心（B型）、周口临港开发区铁路物流园、周口中心港智慧仓储物流园、沈丘港口物流园、鹿邑县智慧物流园等正在规划建设中。全市县乡村三级农村物流服务网络体系不断完善，目前已建成城市配送快递末端公共服务站808个，投入运营的智能快件箱210组，邮政快递网点3610个，乡镇快递网点实现全覆盖，多元化末端配送格局初步形成。西华县“县乡村三级物流网络+客货邮融合”项目入选交通运输部第三批农村物流服务品牌。

    4.物流市场主体持续壮大。各类物流企业快速成长，基本形成一批门类齐全、运作高效、竞争充分的市场主体体系。全市共有A级物流企业7家，其中4A级4家，3A级3家；共有货运企业895家，其中货物运输服务业228家；共有货运车辆67778辆，其中集装箱货车11033辆；拥有航运企业19家，从业人员2.5万人，货运船舶1121艘，总载重吨位123万吨以上；共有备案电商企业644家，快递物流许可法人企业54家。

    5.商贸物流规模初步显现。以周口中心港为骨干的多式联运和大宗商品物流基础设施条件具有明显的比较优势；以华耀城、黄淮农产品批发市场物流港等商品交易市场为支撑的批发业物流正在转型升级，华耀城物流港集聚效应初显；以万果园实业集配中心为代表的零售业城市配送物流稳步发展；以电子商务进农村示范园区为抓手的农村物流市场蓬勃兴起，淮阳区、太康县、商水县、郸城县、沈丘县、西华县、鹿邑县被评为国家电子商务进农村综合示范县，扶沟县、项城市被评为省级电子商务进农村综合示范县。

    我市现代物流业不断发展壮大的同时，也必须看到，我市现代物流业发展与服务构建新发展格局、满足人民日益增长的美好生活需要的要求相比仍存在一定差距。主要表现在：一是物流基础设施网络体系仍需完善。全域范围内物流仓储设施标准化水平不高，现有大部分仓储设施都是参照商业地产模式来进行规划设计，导致物流载体没有实现其物流功能，浪费了物流用地指标；港口物流枢纽功能有待完善，暂未形成实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群和物流活动组织中心。二是物流企业竞争力不强。现有的物流企业规模普遍偏小，业务模式传统单一，基本都处于零散、量小、无序状态，缺乏功能齐全、竞争力强的物流骨干企业，未形成具备一定规模的第三方物流企业。三是专业物流发展缓慢。现阶段我市冷链物流、国际物流、电商快递、智慧物流、应急物流等专业物流发展相对缓慢，信息平台、物流供应链、多式联运、共同配送等新业态新模式发展相对滞后。四是物流嵌入产业链深度广度不足。全市大部分物流企业仅提供传统的仓储、运输单一服务，经营管理理念相对落后，供应链一体化物流服务水平偏低，对我市食品加工、纺织服装、装备制造等产业支撑作用有待进一步提升。五是物流发展环境亟待优化。全市没有统一的现代物流业发展领导机构和工作机制，物流业管理体制尚未理顺，与国家级、省级主管部门工作对接不顺畅。现代物流业缺少统筹规划，存在设施重复投资、无序建设等问题；缺少支持现代物流业发展的各类政策措施，信用、统计、标准等体系建设有待进一步完善，高层次物流人才缺口较大，专业化人才队伍建设需要进一步增强。

（二）面临形势

    1.融入新发展格局，需要构建以国家物流枢纽为核心的现代化物流运行体系。“十四五”时期，我国将深入推进“一带一路”建设、长江经济带、交通强国等战略，国内经济进入动能转换、高质量发展机遇期，加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。周口位于中原城市群核心区，一头紧靠郑州，一头连接长三角，区位优势突出，是中原地区对接长三角和东部沿海地区最便捷的通道。沙颍河是国家规划的“两横一纵两网十八线”中的一线，2014年被国家规划为河南唯一一条高等级内河航道，周口港是全国36个内河主要港口之一。我市要立足“临港新城、开放前沿”发展定位，全力打造新时代多式联运枢纽港，加快构建“枢纽+通道+网络”的现代物流运行体系，成为新发展格局中的重要区域物流枢纽，建设国家区域中心港口城市。

    2.构建现代化经济体系，要求周口加快提升物流产业地位和服务能力。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，立足于新时代我国社会主要矛盾发展变化建设现代化经济体系，是党中央作出的重点战略决策。现代物流业作为基础性、战略性和先导性产业，是经济高质量发展的重要组成部分，也是推动经济高质量发展不可或缺的重要力量。我市要适应建设现代化经济体系要求，加快转变物流发展方式，加强物流基础设施建设，营造低成本、高效率物流发展环境，创新和优化物流组织模式，构建多元化、规模化、网络化、数字化的物流供应链服务系统，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

    3.现代物流变革创新，需要加快构建数字化、智能化、绿色化物流体系。当前物联网、大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术广泛应用，新型基础设施、新能源装备加快推广应用，网络货运、自动化仓库、共同配送、多式联运、同城配送、信息平台等新业态新模式纷纷兴起，绿色发展理念逐渐成为普遍共识。周口物流业要与时俱进，依托港口优势，准确把握新一代科技革命与物流提质升级的历史机遇，推进碳达峰、碳中和，推动物流业数字化、智能化、绿色化发展。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧把握“一带一路”、长江经济带、中原经济区、淮河生态经济带等战略机遇，锚定“两个确保”奋斗目标，实施“十大战略”三年行动计划，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“临港新城、开放前沿”发展定位，着力畅通道、建枢纽、优服务、聚产业，深度融入产业链供应链，全面建设国家区域中心港口城市，开创物流现代化建设新局面，为打造中原崛起新高地蓄积强大动能。

（二）发展定位

1.打造成为面向东南沿海开放“桥头堡”。充分利用通江达海的独特优势，高水平建设物流产业要素集聚发展平台。加强与长三角城市群港口联动，深化与淮安港、太仓港、连云港港、上海港、大丰港等港口合作，深度融入“海上丝绸之路”水运港口码头体系，紧密联接“一带一路”和长江经济带，实现淮河流域及京杭运河各类航运资源集约与统一调度，打造成为“豫货出海”“海货入豫”集散地和沿海大港的“喂给港”，增强周口在中原经济区综合交通运输体系中的辐射带动作用，畅通中原—长三角水上经济走廊。

    2.打造成为港口型国家物流枢纽承载城市。围绕“建港口、兴物流、聚产业、强服务、优生态、造港城”发展定位，以周口中心港区为核心，以沈丘港、项城港、商水港为骨干，以港区后方临港物流产业园区为依托，以高质量建设、高水平运营港口型国家物流枢纽承载城市为抓手，全力构建公铁水空立体高效的通道体系，打造港、产、园、城深度融合的临港经济发展新模式，加快提升物流枢纽能级，积极争创国家区域中心港口城市。

    3.打造成为“上承陕山蒙，下接豫皖苏沪”辐射全省的大宗物资集散基地。以粮食、铁矿石、煤炭、木材、纸浆、砂石为主要货种，以周口中心港区、沈丘港区刘集作业区、项城港产业集聚区作业区、商水赵集港为主要载体，打通豫东与东部沿海、中西部地区多式联运通道，构建大物流、大中转、大仓储、大交易的大宗物资集散交易体系，打造成为辐射全省、通达豫皖苏沪的大宗物资集散基地。

    4.打造成为中原地区重要商贸物流中心。以京东多式联运国际物流港（一期）、华耀城现代商贸物流园和黄淮农产品国际物流港为主要载体，深入推进商贸流通升级工程，发展电商快递物流、冷链物流、城乡配送、新零售物流、农村物流等服务，加快商贸流通企业数字化应用和商业模式创新，建立畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色、融合开放的现代商贸物流体系，打造成为中原地区重要商贸物流中心。

（三）基本原则

    1.政府引导，市场运作。正确处理政府与市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府在制定和实施物流业发展战略、规划、政策、标准，统筹规划重大物流基础设施及维护市场秩序，提供公共服务等方面的职责，大力培育发展物流市场主体。

    2.深化改革，理顺机制。全面推进依法行政，加快转变政府职能，深化物流行业管理体制机制改革，破除政府部门职能交叉、政出多门、多头管理等障碍，建立分工明确、权责统一、协调高效的物流行业管理机制，构建社会化物流服务体系。

    3.问题导向，目标引领。充分挖掘影响全市物流业高质量发展的难点、痛点、堵点问题，制定任务清单，结合现代物流业发展趋势和我市物流业现状，明确发展目标和具体任务，多措并举“补发展短板、促提档升级”，提升物流业发展水平。

    4.融合联动，安全韧性。加快物流业与制造、商贸、农业、交通、贸易、金融等行业融合发展，提升物流综合服务能力，催生物流新业态及新增长点，增强物流业整体竞争力。坚持总体国家安全观，提高物流安全治理水平，完善应急物流体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。

    5.创新驱动，智慧绿色。推广先进物流模式和智慧物流信息技术应用，以技术和创新提升物流效率，加快物流数字化转型和智能化改造。树立绿色发展理念，推动形成绿色、低碳、安全的物流运营模式，鼓励采用节能环保物流技术和装备，提高能源资源使用效率，推动物流业可持续发展。

（四）发展目标

1.“十四五”时期目标

    到2025年，基本形成基础设施完善、运输通道畅达、组织管理先进、绿色智能高效、港产城深度融合的现代物流服务体系，形成一批综合竞争力强、品牌知名度高的物流企业集群，现代物流业发展在国内同类城市处于先进水平，对我市和中原地区经济高质量发展的带动作用明显增强。

    （1）物流业综合实力显著增强。到2025年，物流业总体规模不断扩大，基础性、战略性作用进一步凸显，力争打造形成五百亿级产业集群。充分挖掘和释放社会物流需求，积极培育物流市场，全社会物流总额达到1.30万亿元。港口货物吞吐能力大幅提升，货物吞吐量和集装箱吞吐能力分别达到7000万吨和10万标箱。

    （2）现代物流运行体系基本完善。到2025年，基本形成“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。持续提升航运通道能级，织密陆路交通网，加快航空物流通道建设，基本建成衔接高效的水陆空开放通道体系；以“市区县园乡站村点”为支撑的现代物流服务体系基本形成，城乡配送网点实现全覆盖，物流枢纽资源集聚和辐射带动作用持续增强。

    （3）物流服务效率和品质明显提升。到2025年，社会物流总费用与GDP的比率下降至13%，物流降本增效成效显著。物流与一二三产业深度融合步伐加快，产业链供应链加速协同。内河物流、冷链物流、电商快递、智慧物流、绿色物流、应急物流等专业物流领域加快发展。物流智能化设施设备加速推广应用，物流业智慧化、绿色化水平进一步提高。

    （4）企业载体培育成效显著。到2025年，推动物流园区提档升级，力争新增国家级示范物流园区1个，省级示范物流园区1个。培育形成具有国内国际影响力的现代物流企业，实现数字化、智能化改造和跨界融合，一批大中型品牌物流企业快速成长，力争国家3A级以上物流企业达到10家左右。

表1 周口市现代物流业发展“十四五”时期目标

类别	名称	单位	2021年	2025年	属性
规模质效	交通运输、邮政、仓储业增加值占地区生产总值比重	%	4.17	7.0	预期性
	社会物流总费用与GDP比率	%	--	13	预期性
	总货运量	亿吨	2.9	4.6	预期性
	港口吞吐量	万吨	2915	7000	预期性
	港口集装箱吞吐量	标箱	26946	100000	预期性
	铁路货物运输量	亿吨	0.83	1.38	预期性
	公路货运运输量	亿吨	1.78	2.53	预期性
	快递业务量	亿件	1.30	4.20	预期性
多式联运	三级以上航道里程	公里	0	173	预期性
	高速铁路里程	公里	135	185	预期性
	高速公路里程	公里	513	717	预期性
	集装箱多式联运货运量年增长率	%	-	15	预期性
园区载体	国家级示范物流园区	个	-	1	预期性
	省级示范物流园区	个	-	1	预期性
	国家多式联运示范工程	个	-	1	预期性
	省级多式联运示范工程	个	-	3	预期性
冷链物流	省级骨干冷链物流基地	个	-	1	预期性
	新增冷链仓储	万立方米	-	100	预期性
	新增冷链物流车	辆	-	200	预期性
	新增星级冷链物流企业	家	-	2	预期性
	农产品冷藏保鲜设施	个	-	240	预期性
电商快递	县级物流共配中心	个	-	10以上	预期性
	镇级物流公共服务站	个	-	102	预期性
	建制村快递物流服务覆盖率	%	-	100	预期性
	智能收投终端投放	组	-	5000	预期性
绿色物流	新增新能源车辆	辆	-	200	预期性
	新增充电桩	个	-	100	预期性
骨干企业	3A级以上物流企业	家	7	10	预期性

2.中远期目标

到2035年，现代物流业发展成为千亿级产业集群，对我市经济的支撑带动作用显著增强。社会物流总费用与GDP的比率下降至11%以下，物流运行效益显著提升。3A级以上物流企业数量达到35家以上，市场主体综合竞争力显著提高。全面形成有效需求高度融合、供给主体优化提升、设施短板基本完善、数字智能显著升级的现代物流产业体系，实现物流业与先进制造、商贸流通、现代农业、金融服务等领域纵深融合和物流供应链要素资源优化配置，城市物流竞争力显著提高。成为联通中原经济区、黄河流域与淮河生态经济带、长江经济带的重要支点。

三、优化物流业空间布局

（一）总体布局

依据我市城市空间发展格局和综合立体交通运输网络条件，统筹产业发展基础条件和未来发展需求，按照契合城市功能、加强集约整合、促进系统成网、强化产业融合联动等布局原则和“通道+枢纽+网络”的物流体系建设要求，完善以港口物流枢纽、公路物流枢纽、铁路物流枢纽、空港物流枢纽四类骨干物流枢纽为统领，专业物流节点为支撑的物流基础设施体系，围绕有效衔接“一带一路”、长三角、山东半岛、京津冀、西北地区等关键方向，以及连接周口产业辐射目标市场的需求，推动周口物流形成“一核一带多节点、两横两纵五辐射”物流业空间发展格局。

（二）一核一带多节点

1.一核。即中心城区物流发展核。发挥中心城区引领带动作用，通过整合港口、铁路等资源，以内河物流、商贸物流、冷链物流、智慧物流、电商快递、铁路物流、区域分拨配送为重点，发展成为全市现代物流业高质量发展的先行区和示范区。形成以周口中心港国际临港物流园为主要载体的港口物流主枢纽和以周口临港开发区铁路物流园为主要载体的铁路物流枢纽，服务周口市及周边区域的生产性物流需求。形成以京东多式联运国际物流港（一期）和华耀城现代商贸物流产业园为主要载体的公路物流主枢纽，服务周口市及周边区域的生活性物流需求。

（1）港口物流核心枢纽：周口中心港国际临港物流园。选址和规模：位于周口临港开发区，总规划用地面积2250亩。包含周口港口保税物流中心（B型）、周口临港开发区冷链物流智慧园区、周口中心港智慧仓储物流园等子载体项目。功能定位：布局建设农产品储运区、智能物流园区、大宗商品多式联运区、综合保税物流园区、第三方物流及电商物流园区。集集散转运、仓储配送、流通加工、物流信息服务、商品展示交易、保税物流等功能于一体，发展成为周口市公铁水多式联运核心物流枢纽，支撑周口打造成为国家区域中心港口城市和河南连接“一带一路”和长江经济带的桥头堡。招商对象：粮食、建材、化工、煤炭等物流企业及大型货物运输企业、食品加工及物流类企业、供应链服务类企业、跨境电商类企业。

（2）铁路物流主枢纽：周口临港开发区铁路物流园。选址与规模：位于周口临港开发区周口港区站，规划用地面积620亩。功能定位：布局建设集仓储物流、煤炭储运、粮油储运、纺织服装、新型建材、木材储运、农资、化工材料等功能于一体，发展成为现代化公铁水联运的枢纽，打造服务周口中心港和周口全域的铁路物流主枢纽，支撑周口打造成为辐射全省、通达豫皖苏沪的大宗物资集散基地。招商对象：铁路物流类、大宗物资贸易商、粮食物流及贸易商等。

（3）公路物流主枢纽：京东多式联运国际物流港（一期）和华耀城现代商贸物流产业园。选址和规模：京东多式联运国际物流港（一期）位于周口临港开发区，项目规划用地面积1064.92亩，总建筑面积106万平方米。华耀城现代商贸物流产业园位于周口大道两侧，总规划用地面积2000亩（含谋划的500亩公路港、300亩电商物流园项目以及在建的东耀仓储物流园、华耀物流港、家美物流产业园项目等）。功能定位：布局电商快递、现代仓储、冷链仓储、创业孵化、公路干线等功能，打造集城市共配和生活消费物流为一体的现代商贸物流枢纽，支撑周口打造成为中原地区重要的区域商贸物流中心。招商对象：宝湾物流、普洛斯、顺丰速运等。

（4）航空物流主枢纽：周口市空港物流产业园。选址与规模：位于淮阳区刘振屯乡，总规划用地面积1300亩，其中物流园占地300亩左右。功能定位：以周口民用机场为中心，集航空货运、快递快件、生鲜冷链等功能于一体，大力发展特色航空物流，加强与郑州国际机场等省内及周边支线机场对接，探索开通经郑州至国内外的中转联程业务，实现对郑州机场的“喂给”功能，打造郑州机场辐射豫东地区的航空货运中转联程中心，服务实体经济，带动先进制造、现代服务业等产业发展，畅通区域内经济内循环。招商对象：装备制造类、电子信息类、电商快递类、食品加工类等。

2.一带。即沙颍河港航物流发展带。整合沙颍河沿线港口资源，实现港口物流与后方产业联动，重点推动周口中心港国际临港物流园、沈丘港口物流园、项城港口物流园、商水赵集港临港物流园区建设，引领临港产业转型发展，形成沿沙颍河港航物流发展带。

（1）沈丘港口物流园。选址和规模：位于沙颍河以南、漯阜铁路以北，西至周钢基地、东至周营刘集。项目总占地约15000亩，其中现代物流产业园区占地约3000亩。功能定位：以打造制造业与物流业融合先行示范区为导向，围绕周钢等大型钢企，依托沈丘县钢铁产业发展基础和延伸产业链上下游的需求，创新开展制造业供应链服务体系建设，打造全国钢铁物流供应链一体化综合基地；以内河港口物流为核心竞争力，发挥公路、铁路、水路等多种运输方式的集聚作用，重点发展多式联运业态，建设中原地区多式联运示范基地；快速推进大宗商品物流业务，建设豫东大宗商品物流中心；以支撑沈丘港区周边钢铁企业发展为目的，发展煤炭水铁联运，建设全国煤炭储运中心。招商对象：供应链服务类企业（以大宗商品供应链服务为主业）、货代企业、船代企业、商贸企业、物流运输企业、仓储类企业、物流与供应链信息化平台企业、物流装备生产企业等。

（2）项城港口物流园。选址和规模：位于项城市产业集聚区作业区后方。总占地4000亩，其中一期工程占地约2140亩，总建筑面积约55664平方米。功能定位：主要建设内容包括仓储物流区、粮油加工区、面粉加工区、码头及中转区、公路港物流区及生产辅助办公区等6个功能区。招商对象：粮食加工及物流类企业、航运服务类企业、冷链物流企业、物流地产商等。

（3）商水赵集港临港物流园。选址与规模：位于商水县汤庄乡赵集行政村西、沙颍河以南、漯阜铁路以北。占地2600亩，包含金田纸业仓储物流园、建材仓储物流园。功能定位：依托赵集港，聚焦粮食仓储加工、煤炭仓储、建材仓储加工等业务，打造集水路、铁路、公路为一体的多式联运物流园区，力争成为沙颍河重要的多式联运物流枢纽，货物贸易和物流中转聚集区。招商对象：粮食加工及流通类企业、建材加工及贸易类企业、煤炭贸易商、物流地产商等。

3.多节点。聚焦我市食品加工、纺织服装、生物医药三大千亿级产业和县域特色产业集群，推动区域产业联动发展，完善建设一批专业物流节点，主要包括黄淮农产品国际物流港、豫东农产品冷链物流园、智慧供应链总部基地项目、鹿邑县智慧物流园等项目。

表2 周口市专业物流节点一览表

序号	载体名称	选址区域	用地面积	功能定位
1	黄淮农产品国际物流港	周口临港开发区	2000亩	拟选址于武盛大道与交通大道东段交叉口，交通大道东段南侧，武盛大道西侧，建设果蔬、肉类冻品、水产海鲜、调味副食、米面粮油、厨具酒店用品6大交易专业市场和冷链物流、农产品加工、现代物流、食品安全检测检验、大数据运营管理、品牌研发、废弃物处理、生活及商业配套服务8大功能中心，打造行业一流、全国标杆的国际农产品综合物流产业园区。
2	智慧物流供应链总部基地项目	示范区	10亩	建设大宗商品采销平台、新营销（直播+流量整合转化）基地、品牌孵化基地、云仓物流中心，打造河南乃至中原地区的产业供应链组织中心。
3	豫东农产品冷链物流园	淮阳区	450亩	构建区域性农副产品冷链流通服务基地，全国知名线上线下一体化的农副产品商贸流通平台，提供集物流、交易、信息、金融等服务于一体的农产品冷链供应链服务。打造豫东地区极具竞争力的农副产品冷链流通、食品加工、现代金融、物流配送、仓储(农产品期货交割仓库)、商业服务等业态深度融合的冷链产业示范园区。
4	豫东南（商水）物流快递公共配送中心	商水县	180亩	建设涵盖集货、配货、仓储、分拨、中转、配送的现代物流中心。建设内容主要包括运营管理中心（大数据中心）、智能化分拣中心、仓储库房、车辆快速通道及货物堆场。
5	鹿邑县 数字化智慧 物流园	鹿邑县	548亩	项目涵盖自动化冷链物流、全自动智能冷库、低温仓储、常温仓库、数字化展示区、交易中心、出口保税区等。
6	中国项城昌升国际流通产业物流园	项城市	230亩	建筑面积14万平方米。主要建设物流园区、电商及科创加工区。
7	黑豹科技 总部港	扶沟县	33亩	总建筑面积约2.2万平方米，主要建设17层科技大厦、运营服务中心、电子交易服务中心等，发展物流平台经济。
8	郸城久鸿冷链物流交易中心港	郸城县	300亩	总建筑面积42.8万平米。主要建设冷链仓储、配送中心、物流分拣中心等。
9	中通豫南分拨中心二三期项目	西华县	350亩	二期用地面积150亩，建设仓储分拨中心、企业办公区、生活配套区，三期用地面积约200亩，投资建设冷链物流中心、电商物流以及云仓储中心。
10	太康县县域物流公共配送中心	太康县	133.2亩	项目总建筑面积10.2万平方米，主要建设配送中心、消费品仓储库、农产品仓储库、综合办公楼、食堂、辅助用房以及园区的道路、绿化、供水、排水、围墙等基础配套设施工程。

 

图1 一核一带多节点布局示意图

    （三）两横两纵五辐射

1.两横。包括北部横向物流通道和南部横向物流通道。北部横向物流通道由三洋铁路、永登高速（S32）、徐西线（G311）、东灵线（G344）组成，满足扶沟县、鹿邑县、太康县和淮阳区区域经济发展，是承接东部产业转移、支撑扶沟产业集聚区和太康产业集聚区发展的重要东西向综合运输通道。南部横向物流通道由漯阜铁路、宁洛高速（G36）和杭沈线（G329）组成，主要服务于我市南部经济技术产业集聚区，满足川汇区、商水县、项城县、沈丘县区域经济发展。

2.两纵。包括东部纵向物流通道和中西部纵向物流通道。东部纵向物流通道由濮阳至阳新高速公路、东郑线（G220）组成，主要服务于西华县、郸城县、沈丘县交通运输需求，是支撑西华县、郸城县和沈丘县产业集聚区发展的重要南北向运输通道。中西部纵向物流通道由大广高速（G45）、京广线（G106）组成，服务于扶沟县、西华县、川汇区、项城市、商水县、沈丘县等区域货运需求，支撑周口临港开发区、周口西华通用机场发展。

3.五辐射。围绕周口建设国家区域中心港口城市和发展临港经济等战略要求，综合考虑城市经济联系的重点需求方向，结合水路、公路、铁路、航空等综合立体交通网络走向，强化周口对“一带一路”、长三角、山东半岛、京津冀、西北地区等五个方向的物流通道联系，打造周郑欧通道、长三角通道、连云港通道、豫晋通道、航空物流等物流大通道。

四、提升市域物流设施服务能级

（一）建设骨干物流枢纽

1.打造国家级港口物流枢纽。做好枢纽选址，明确枢纽边界范围。以周口中心港区和后方陆域物流枢纽为载体，推动周口港口型国家物流枢纽建设。其中，周口中心港区用地面积约3300亩，包括东部作业区、中部作业区和西部作业区；后方陆域物流枢纽用地面积约2250亩，包括周口港口保税物流中心（B型）、周口临港开发区冷链物流智慧园区、周口中心港智慧仓储物流园等。完善物流配套设施，重点补齐多式联运短板。完善吊装、平移、转运等快速换装转运设施，加快推动周口港区地方铁路建设，构建以港口为核心的物流枢纽集疏运体系，彻底解决贯通铁路进港“最后一公里”问题。提高一体化转运衔接能力。注重信息技术应用，建设智慧港口、无人场站、智能化仓储，推进货物运输信息互联互通，构建供应链信息服务平台，有效支撑枢纽一体化运作业务开展。大力培育港口枢纽经济。以培育枢纽经济为导向，围绕食品加工、装备制造、木材加工、大宗商品增值服务等领域和方向，培育本土和引进域外的物流、商贸龙头企业，推动形成高质量物流服务集群。

2.升级打造陆港型物流枢纽。完善公路物流枢纽载体建设。以建设京东多式联运国际物流港（一期）和华耀城现代商贸物流园为载体，引导物流功能和要素向园区及周边集聚，打造公路物流主枢纽。丰富拓展公路物流业态。整合既有分散的物流场站设施功能，推动枢纽内部多功能复合和立体化开发，重点发展电商快递分拨、商贸配送、冷链配送、工业品配送、车辆服务、综合配套等，高效服务城市生产和生活。优化提升铁路物流服务能力。优化铁路资源配置，整合城区内货场资源，加快推动漯阜铁路周口站等老旧铁路货场外迁。与黄寨站接轨，建设周口港区铁路专用线并新设周口港区站，依托周口港区站规划建设周口临港开发区铁路物流园。

3.谋划布局空港型物流枢纽。完善航空物流基础设施建设。加快推进周口民用机场建设，提前预留航空物流用地，积极拓展航空货运功能。延伸航空物流服务链条。谋划建设航空物流产业园，布局建设高标仓、多层仓、自动化立体仓、冷链仓等设施，完善机场保税加工、保税物流、保税展示交易等功能，促进周口临空产业高质量发展。

（二）畅通骨干物流通道

1.构建立体物流通道网络。以国家干线物流通道为主脉，打造集水运、公路、铁路、航空为一体的立体物流通道系统。通过实施公路网络畅通提质工程，形成“双环六幅射”公路网主骨架。加快构建由沙颍河、贾鲁河2条干线航道和涡河、惠济河、汾泉河、新蔡河4条支线航道构成的“两干四支”航道网。加速推进铁路网建设，构建“来”字形铁路网。

2.加快发展多式联运。打造公铁多式联运通道。依托漯阜铁路、在建三洋铁路，以铁路承担干线运输、公路组织集散运输，构筑以周口为核心枢纽，辐射中原经济区、联系全国的公铁联运通道。构筑铁水联运通道。依托周口港，构筑沙颍河经淮河、京杭运河、长江通往沿海地区的江河海联运通道。推动陆空多式联运发展。依托周口民用机场和高铁货运设施，积极与郑州机场对接，拓展货运分拨，构建便捷高效、通达国内主要城市的陆空联运通道。构建多式联运网络。加速推进多式联运换装设施建设，构建“公铁水空”无缝衔接的多式联运交通网络，打造以周口中心港为核心的1.5小时集疏圈，实现与周边城市和市域场站无缝衔接。

专栏1：物流通道

1.水运物流通道。重点推进沙颍河周口至省界航道提升（四升三）工程、涡河港口及船闸扩容工程，积极推动贾鲁河周口段航运工程、汾泉河李坟闸至豫皖界航运工程、鹿邑县惠济河水运建设工程、新蔡河郸城至沈丘航运工程。 2.公路物流通道。推动濮阳至湖北阳新高速公路宁陵至沈丘段、濮阳至湖北阳新高速公路沈丘至豫皖省界段、兰考至沈丘高速公路兰考至太康段、沈丘至卢氏高速公路沈丘至遂平段4个续建项目建设。开展兰考至沈丘高速公路太康至沈丘（宁洛高速）段、周口至平顶山高速公路豫皖省界至临颍段等项目前期工作。全面推进组团城市快速通道建设工程，实施中州大道北延至西华建设工程、周口高铁片区至淮阳快速通道建设工程、武盛大道南延至商水建设工程、周项快速通道改建工程等项目建设；加快普通干线公路提档升级，实施G230川汇区周西路口至商水汾河桥段改建工程、G106淮阳祝寨至刘楼段改建工程、G329经开区商水界至S102平交段改建工程、G311太康新庄至十里铺段改建工程等项目建设。 3.铁路物流通道。力争建成三洋铁路，谋划三洋铁路与漯阜铁路联络线，新建漯阜铁路黄寨站（新建到发线5条，铺轨5.9千米。） 4.航空物流通道。加强与郑州国际机场等省内及周边支线机场对接，探索开通经郑州至国内外的中转联程业务，实现对郑州机场的“喂给”功能，打造郑州机场辐射豫东地区的航空货运中转联程中心。 5.多式联运通道。加快推进周口港区地方铁路、沈丘港口物流园铁路专用线工程、项城港铁路专用线、商水港区铁路专用线工程等项目建设。

（三）完善多层级物流网络

构建“一核一带多节点、两横两纵五辐射”的现代物流空间格局。在符合国土空间规划的前提下，依托区域物流枢纽、产业集聚区和专业市场，建设改造和培育壮大一批综合性、专业性物流园区。推动物流业集约集聚化发展。促进区域内和跨区域物流活动集约化、规模化运行，实现与周边城市和各场站枢纽无缝衔接、联动发展，构筑层次分明、多点联动、集约高效的物流枢纽格局。实施物流园区改造提升行动。对东耀仓储物流园、华耀物流港等功能规划不合理、投资建设不到位的园区进行升级调整。

（四）推动物流枢纽系统成网

推动物流枢纽网络体系建设。统筹推进国家物流枢纽、区域物流枢纽和物流节点建设，构建设施紧密互联、信息互通共享、业务高效协同的现代物流枢纽网络。强化物流枢纽与物流通道连接。加快推进铁路专用线进企入园，加强物流枢纽集疏运道路建设。推动各类物流中心、配送设施与物流枢纽功能对接、联动发展。提高物流枢纽协同发展水平。支持物流枢纽间加强战略联盟、资本合作、设施联通、平台对接，建立枢纽信息联通机制。加大枢纽间货运专线开行力度，协同开展干线运输、区域分拨、多式联运、仓储服务、跨境物流、城市配送等服务，提高物流枢纽规模化、组织化运作水平。

五、打造专业高效物流服务体系

（一）着力发展内河物流

1.优化港口码头功能布局。打造组合式港口群。统筹港口规划建设，推动港航资源整合和港口分工合作，持续提升周口中心港区的核心港区地位，加快形成以周口中心港区为核心，沈丘港、项城港、商水港为骨干，其他港区为补充的总体发展格局。完善专业性港口码头设施建设。持续抓好周口中心港提质扩容工程，率先推进周口中心港二期工程、安钢专用码头建设，加快推进LNG（液化天然气）接收码头和煤炭专用码头建设，积极推进粮食专用码头作业区建设。

2.建设通江达海集疏运体系。加快港口集疏运体系建设。以铁水联运、公水联运为重点，实施港口铁路专用线、疏港高等级公路进港工程，推进实施周口港国道、省道联通工程，加强港口主要交通干线的互联互通，形成以商南高速、大广高速、宁洛高速和G106、G329、G311等为主体的对外集疏运体系。推动港产城联动发展。开展区港联动试点，优先组织建设港口（作业区）与临港开发区、临港产业园和港口物流园（综合物流园）、中心城区之间的货物疏运快速通道。

3.拓展国内国际航线网络。延伸远洋航运物流线路。继续做优周口港至美国洛杉矶长滩港、非洲加纳特马港以及印度蒙德拉港等5条国际集装箱航线，加强与上海港、宁波港、天津港、南京港、连云港港、日照港等沿海重要港口合作，增加集装箱航线对发班次，发展国际河海联运，实现与先进港口合作共赢。打造中欧班列货物集散中心。依托漯阜铁路黄寨站、周口港区地方铁路和周口临港开发区铁路物流园，开行周口至郑州海棠寺站的货运专线，实现周口港与郑州航空港、中欧班列（中豫号）的联通，进一步开辟“东部沿海—周口—郑州”国际铁水联运通道和集装箱班列。

4.完善口岸保税物流体系。加快保税物流配套设施建设。加快周口港口保税物流中心（B型）建设，完善保税仓储、集装箱场站、海关查验、商品展示、综合配套等功能。推动贸易综合监管模式创新。探索对进出综保区的货物，试行“一线放开、二线高效管住”的货物进出境管理制度。拓展口岸服务功能。积极申建水运二类口岸、进境粮食指定口岸，推进电子口岸和海关特殊监管场所建设，加快完善港口口岸联检设施，建成内河港口口岸查验区。积极申报建设综合保税区，争取将周口港口保税物流中心（B型）纳入河南自贸区建设体系。

5.打造临港产业集聚区。集聚发展大宗商品贸易。基于周口及周边地区与沿海、海外的大宗商品运输需求，依托水运成本优势和周口港口保税物流中心（B型），吸引粮食、铁矿石、煤炭、木材、矿建材、农资等大宗商品向周口集聚，布局新型建材、木材加工等产业，打造建材商贸中心、木材加工交易中心，努力打造“豫货出海口”和“海货入豫口”。聚焦发展临港工业。聚焦粮油精深加工重点领域及中央厨房等项目建设，打造全省一流、全国有影响的现代绿色食品基地；加大船舶、港口物流装备制造维修企业的培育引进力度，打造全省一流的全链条船舶、物流装备产业基地。构建。依托水运成本优势，布局新型建材、木材加工等产业，打造建材商贸中心、木材加工交易中心。加快打造航运服务中心。围绕提升内河港口业务航运服务链能力，重点聚焦航运贸易、代理、教育培训、船舶供应等航运服务板块。

专栏2：内河物流重点工程

1.港口功能布局。周口中心港，以粮食、木材、纸浆等大宗散货，集装箱和件杂货运输为主，兼顾大件运输，建设粮食专业码头，打造以木材、纸浆等为主品的大宗物资集散地，着力打造铁公水联运的枢纽港。沈丘港，以港区后方钢铁产业园为基础支撑，重点发展铁矿石、煤炭、粮食等大宗散货物流，打造以铁矿石、煤炭为主的大宗物资集散地。项城港，主要服务于后方临港粮食产业园的物资运输，兼顾当地城市建设和生产生活物资运输，以散货和件杂货运输为主。商水港，主要服务于临港工业园区和当地城市建设及生产生活物资运输，以散货和件杂货运输为主，打造以纸浆、建材为主的大宗散货物资集散地。 2.临港物流园项目。重点推动周口临港开发区铁路物流园、周口临港开发区冷链物流智慧园区、周口中心港智慧仓储物流园、周口港口保税物流中心（B型）、沈丘港口物流园、项城港口物流园、商水赵集港临港物流园等项目建设。 3.港产城融合项目。建设以周口中心港区为重点的粮食、木材、纸浆集散地，以沈丘港区为重点的铁矿石、煤炭等大宗物资集散地，健全干支仓配组织功能。重点推动益海嘉里现代食品产业园、周口中心港区木材加工产业园、周口中心港区船舶制造产业园、沈丘港钢铁产业园、项城港区粮食产业园等项目落地建设。

（二）大力发展冷链物流

1.补齐城乡冷链物流短板。完善冷链物流基础设施。分层次完善各类专业冷库设施布局，深入推进农产品仓储保鲜设施工程建设，形成覆盖产地预冷、初加工、冷藏保鲜和冷链运输、分拨配送等设施的连接“最先一公里”与“最后一公里”的冷链物流基础设施网络体系。提高冷链干支线衔接效率。在符合规划的前提下，研究利用绕城高速公路沿线可开发地块等建设“近城而不进城”的销地冷链集配中心，提高冷链干线与支线衔接效率。提升“产供销”全程冷链服务能力。依托县城、重点镇布局建设一批产地冷链集配中心，改善产地公共冷库设施条件，强化产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、初加工、产地直销等能力，提高农产品商品化处理水平，减少产后损失，实现优质优价。

2.提升冷链物流运输能力。构建冷链干支线运输网络。大力发展公路冷链专线、铁路冷链班列等干线运输模式，进一步提高铁路、水运、航空在中长距离冷链物流干线运输的比重。提升冷链运输专业化服务水平。鼓励物流企业延伸业务链条，强化综合服务能力，提供“干线运输+区域分拨+城市配送”冷链物流服务。推广使用新型冷藏车、多温层冷藏车、冷藏集装箱、冷藏厢式半挂车等标准化冷链物流运输设施设备，引导适冷食品药品干支线运输、城市配送使用冷藏车辆。

    3.推动冷链物流模式创新。推广应用冷链新业态新模式。鼓励有条件的冷链物流企业与农产品生产、加工、流通企业加强基础设施、生产能力、设计研发等方面的资源共享。充分发挥冷链物流龙头企业资源整合优势，发展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新型业态模式。探索构建冷链供应链服务体系。加快县（市、区）特色冷链物流中心设施功能与服务升级，培育发展大型电商、连锁商超及消费终端冷链产地直供模式，推动供货、运输、配送终端的无缝衔接，打造“干线运输+神经末梢”的冷链共同配送网络，形成豫东南重要的冷链加工、交易、集散和供应链服务中心，积极争创国家级、省级骨干冷链物流基地。

专栏3：冷链物流重点工程

1.冷链物流园区。重点建设周口高新区冷链物流园、郸城县久鸿冷链物流交易中心港、商水县冷链物流及仓储项目、商水县牧原肉食品有限公司冷链物流项目、项城市中禾农产品冷链物流项目、鹿邑县智慧冷链物流园、扶沟县农产品加工（中央厨房项目）产业园等项目、太康县冷链产业园、沈丘县长安冷链物流园及配套基础设施建设项目等。 2.产地冷链设施。以扶沟蔬菜、沈丘槐山羊、商水生猪、郸城红薯、太康食用菌、西华颍河湾大桃、淮阳黄花菜、项城白芝麻、鹿邑芹菜等特色农产品为重点，加快建设产地清洗、分选、包装、冷藏设施，降低产后损失率。在小麦、玉米、花生等大宗粮油作物生产基地，加快建设烘干仓储设施。支持牧原、大用邦杰、河南桂柳、西华双汇等龙头畜禽屠宰企业配套建设冷链物流设施。创建一批国家级农产品产地仓储冷链设施建设试点县。

（三）做优做强电商快递

1.规划建设快递物流园区。优化快递物流设施布局。加强县域快递处理场地和共配中心建设，加快构建形成“一县一园”设施网络。推动华耀城快递物流园、安顺物流园、西华县黑豹物流园、鹿邑县电商快递园等既有园区优化升级，实现产业集聚、功能集成、经营集约和资源共享，积极打造快递服务集聚示范区。建设快递物流集聚发展区。加快完善中心城区快递网络体系，依托与京东物流深度合作带来的品牌效应，引导邮政快递及上下游配套服务企业集中入驻，推动形成产业集聚。积极招引中通、邮政、顺丰等重点快递物流企业在我市设立区域总部和中转分拨中心，打造豫东南快递物流集聚中心和快递物流总部基地。

2.健全电商快递末端配送网络。畅通城乡配送衔接。优化农村快递资源配置，健全以10个县级物流共配中心、102个镇级物流公共服务站、4387个村级公共服务点为支撑的农村配送网络，畅通“农产品进城、工业品下乡”通道和电商“最前一公里”“最后一公里”高效衔接通道。构建高效城乡配送体系。结合城市更新行动，推进城乡快递服务站、智能快件箱、智能信包箱、无人配送车（机）等智能终端设施布局建设和资源共享，实现电商配送城乡网络全覆盖。

3.促进快递电商融合发展。推动快递业和实体行业融合联动发展。鼓励黄淮农产品批发市场、周口国际汽配城、中原商贸城等传统园区适应电子商务和快递业发展需求转型升级，提升仓储、运输、配送、信息等综合管理和服务水平，实现由商品批发向供应链管理转变。支持各级电子商务示范基地探索推广“电商+快递物流”融合发展新模式，延伸展示交易、仓储配送、加工包装、快递分拣、供应链金融等综合性服务功能。推动跨境电商物流转型升级。依托周口港口保税物流中心（B型），谋划建设跨境电商产业园，通过政策引导和资金支持，鼓励各类跨境电子商务主体扩大跨境电子商务规模，联动特色产业发展。

4.创新电商物流服务模式。提升快递资源集约化利用效率。引导并支持快递企业开展投递服务合作，建设快递末端综合服务场所，开展联收联投，促进快递末端配送、服务资源有效组织和统筹利用。推广共同配送模式。鼓励快递物流企业、电子商务企业与连锁商业机构、便利店、物业服务企业、高等院校开展合作，提供集约化配送、网订店取等多样化、个性化服务。推动电商企业提升供应链服务能力。鼓励电商快递企业在全市布局智慧云仓服务，建立“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”电商供应链体系。

专栏4：电商快递重点工程

电商快递物流园区。重点推进京东多式联运国际物流港（一期）、周口市电商快递物流园、中国邮政集团有限公司周口市分公司邮件处理中心、淮阳区电商物流园、扶沟县万里商贸物流园区、沈丘县电商物流产业园、西华县中通豫南分拨中心项目（二、三期）、黑豹电商物流园（二期）、太康县电子商务产业园、周口临港开发区京东物流分拨中心项目等建设，推动快递基础设施合理化布局，提升快递物流集约化水平。

（四）创新发展智慧物流

1.加快智慧物流设施装备应用。大力发展数字物流。推动有条件的物流园区、仓储基地、港口码头、货运场站等物流基础设施实施数字化升级改造，打造一批智慧物流园区、数字仓库、无人场站等。提升物流业智能化、智慧化水平。鼓励货运车辆加装智能设备，加快数字化终端设备的普及应用，实现物流信息采集标准化、处理电子化、交互自动化。发展机械化、智能化立体仓库，加快普及“信息系统+货架、托盘、叉车”的仓库基本技术配置。推动无人机、无人驾驶货车、智能快件箱、自动分拣机器人及数字化终端设备应用。

2.着力发展智慧物流平台。加快港口综合物流信息系统建设。推动建设智慧港航，实现码头作业、货物运输、航运服务等信息化和自动化。推进公共物流信息平台建设。鼓励物流枢纽、物流园区和物流中心建设满足物流信息供需精准对接、物流产业全链条一体化发展需要的公共物流信息平台。推动物流平台向供应链平台转型。鼓励和支持各物流企业上云、上平台，建设一批物流资源交易平台、现代供应链协同平台等物流垂直领域信息平台，实现传统运输及仓储资源整合。

3.推动物流信息互联共享。加强数据集中和共享。打通信息壁垒，加强全市物流信息资源整合，推动公路、铁路、航空、水运、邮政、海关等领域的信息高效衔接，实现区域间和行业内物流平台信息共享。提升数据应用管理水平。结合物流、供应链、产能分布等数据，通过大数据分析挖掘和算法技术，打通城市物流业数据，提升物流产业管理能力，实现全市供应链整体最优化配置和全市物流网络运营降本增效，强化物流数据信息的安全保障。

专栏5：智慧物流重点工程

1.智慧港口。加快智慧港口建设，实施传统集装箱码头、干散货码头、件杂货码头智能化改造，建设港口大数据决策分析平台、综合智能运营中心，打造航运大数据综合信息平台，集装箱码头作业自动化、半自动化程度达到20%以上。 2.数字化航道。结合北斗和GIS等新技术，推动全要素、全周期数字化航道改造与布局，建设国家等级航道网数字航道图。 3.智慧物流园区。推动仓储物流智能化升级，加快5G与人工智能技术的应用，全面实现物流分拣、物品传输及出入库自动化。加快推进河南源方开仓储物流园、鹿邑县数字化智慧物流园、沈丘县华捷智慧物流园、太康县智能物流仓储产业园、5G智慧仓储物流园等项目建设。 4.智慧运输。推进网络货运平台发展，支持黑豹科技总部港项目建设，支持物流企业申报网络货运平台资质，发展网络货运平台，利用互联网、物联网、大数据等技术，通过组织模式创新，集约整合和科学调度车辆、站场、货源等物流资源，打造货主、承运商、司机三方协同的闭环生态链。 5.智慧物流供应链总部基地项目。建设大宗商品采销平台、新营销（直播+流量整合转化）基地、品牌孵化基地、云仓物流中心，打造河南乃至中原地区的产业供应链组织中心。 6.数字化提升工程。鼓励大中型物流企业“上云用数赋智”，推动物流要素数据化，促进全链条可视化、透明化和可追溯。

（五）大力推广绿色物流

1.提升绿色物流发展水平。优化运输结构。合理配置各类运输方式，加大货运车辆（船）适用的LNG加气站、充电桩、岸电设施等配套设施建设。着力发展绿色仓储。合理规划布局仓储选址，鼓励企业采用绿色、节能、环保、标准化的物流仓储设备和技术，采取措施强化对易燃、易爆、有毒化学品、放射性等物品的仓储管理，切实减少对周围环境的不利影响。推动货物包装和物流器具绿色化。推广普及电子面单、环保袋、循环箱、绿色回收箱，实现物流企业与制造、商贸企业包装循环共用，推广使用循环包装和生物降解包装材料，积极培育循环经济。

2.打造绿色货运示范城市。推广绿色配送模式。开展城市绿色货运配送示范，重点打造城市配送公共信息服务平台,完善城市配送车辆通行管控措施,推动城市配送车辆便利通行、有序停靠、便捷充电，形成信息共享、标准规范、政企协同、智慧高效的城市绿色配送体系。推动完善相关配套政策。鼓励新能源汽车在城市配送中的推广应用，制定新能源配送车辆优先通行政策。鼓励物流企业采取以租代购的方式，与相关车企签订新能源汽车使用协议，逐步推动城市配送车型向标准化、专业化、厢式化、清洁化转型。

3.构建逆向物流体系。建立逆向物流网络体系。改造提升市内闲置厂房，建设可回收物分拣中心，增设多个回收服务站，与居民小区可回收物投放点共同形成“点、站、中心”一体化布局，基本实现点收集、站集中、中心分拣的再生资源回收体系。创新逆向物流回收模式。构建线上线下融合的逆向物流服务平台和服务网络。推动第三方物流开展逆向物流业务，提供个性化和专业化物流服务。

专栏6：绿色物流重点工程

1.绿色货运配送示范项目。持续加大新能源城市配送车辆推广应用力度，大力推进城市绿色货运配送发展，持续推进邮件快件包装绿色化、减量化和可循环。 2.绿色物流运行模式试点项目。鼓励黄淮农产品股份有限公司、淮阳金农实业、河南韩胖子品牌管理有限公司等大型冷链物流企业，启动绿色包装试点示范项目、绿色智能托盘标准化试点项目，推广循环包装，减少过度包装和二次包装。 3.节能环保型仓储设施建设。鼓励和支持在重点物流园区、仓储设施应用绿色建筑材料、节能技术与装备以及能源合同管理等节能管理模式，形成示范效应，加快全面推广。

（六）健全完善应急物流

1.完善应急物流响应机制。建立应急响应机制。以黄淮大市场等专业物流企业为主体，联合交通物流行业协会以及公益组织、社会团体等，组建社会化应急物流储备力量，建立平时服务、灾时应急的响应机制。探索构建应急物流模式。发挥骨干物流网络一体化运作能力，推动干、支、仓、配各环节协同运行，实现应急系统嵌入常规物流运行系统。完善技术应用、服务标准、付费补偿等保障机制和运行体系。

2.加强应急物流设施建设。完善应急物流基础设施。围绕保障各类、各级突发公共事件的物资供应和产业链供应链安全，充分依托我市现有及规划的物流枢纽、专业物流中心等，统筹建立一批特色鲜明、平时服务、急时应急的应急物流基地。提升应急保障能力。加强应急仓储、中转、配送等基础设施投入，提升设施设备标准化和现代化水平，提高应急物流效率。

3.构建应急物流指挥协同平台。完善应急物流平台功能。搭建周口市应急物流指挥协同平台，完善物流大数据、风险预警、指挥调度、通行审核、动态监测、信息发布等功能。联动社会物流平台。对接国家级、省级应急物流信息平台，联动现有物流企业和其他社会物流平台，开展日常物流公共安全数据信息的采集与分析，做好突发公共事件的预警、分级与信息发布。

专栏7：应急物流重点工程

1.应急仓储设施。加快推进川汇区粮食局军粮供应中心应急供应低温库、川汇区粮食安全保障调控和应急保障建设项目、川汇区应急物资储备和保障中心建设项目等应急保障工程项目。 2.应急运力保障。建立应急物流保障重点企业名单制度，出台应急运输车辆通行办法，畅通军地应急物流相互支援渠道，健全应急物流社会动员和保障机制。 3.应急指挥协同平台。整合现有物流信息系统资源，搭建全市统一的应急物流指挥协同平台，完善市、县、乡三级联动应急物流响应机制。

六、增强物流服务实体经济能力

（一）推动物流业制造业深度融合创新

1.打造物流业制造业联动示范区。推动建立重点制造业物流集聚区。以食品加工、纺织服装、生物医药、电子信息、钢铁等产业为重点，加强产业集聚区生产物流系统协同联动，鼓励集中建设粮食、冶金矿石、洗配煤、零部件等生产供应和储备基地。推动优势制造业企业与第三方物流企业密切合作，在生产基地规划、场内设施布局、销售渠道建设等方面引入专业化综合物流解决方案。推动制造业与物流业融合联动发展。以物流供应链公共服务平台为载体，整合区域制造业物流资源，开展从原材料、零部件供应到产品分拨配送的全过程物流服务，延伸采购、交易结算、供应链金融、分销组织等服务链，提升供应链综合服务能力。

2.提升重点制造业物流服务水平。打造专业化物流服务。鼓励第三方物流企业开展基于骨干物流枢纽的网络化、集约化运营服务，提高服务制造业能力和水平。加快发展面向电子信息、生物医药、智能终端设备等高附加值制造业的航空物流服务。培育一体化供应链物流服务新业态。加快物流服务嵌入重点产业供应链，鼓励发展制造业专业物流服务，提高制造业产前、产中、产后物流服务集成能力，培育制造物流服务新模式新业态，推动物流业服务链条延伸，提升运作效率，降低运行成本。

3.加强供应链协同与拓展增值服务。推动供应链需求整合。以骨干物流枢纽为核心载体，结合工业园区产业布局，加快制造业物流服务功能社会化，深化与智能生产、金融、信息等发展要素融合，构建新型、营销、售后等个性化服务体系，以及电子商务、金融等社会化协同体系。提升供应链价值增值服务能力。以供应链运行结构为依据，以纺织服装、锅炉制造等工业互联网平台为抓手，紧扣产业上下游、产供销等流通环节商流、物流要素价值，创新金融支持路径，促进商流、物流、信息流和资金流“四流”融合发展，推进供应链流动要素嵌入实体经济，提升全产业链运行效率和质量。

    4.完善大宗商品物流体系。打造大宗商品专业化物流服务体系。依托周口中心港区、沈丘港、项城港、商水港及保税物流中心等，构建中原地区与中西部、国际地区粮食、煤炭、木材等大宗物资公铁水多式联运通道，实现大宗物资仓储服务功能和现代物流服务功能。推动建立大宗商品供应链服务体系。加快推动大宗商品供应链服务体系与我市工业体系对接，完善大宗商品交易功能，建设以粮食、铁矿石、煤炭为主要货品的大宗商品交易平台和大宗商品收（交割）仓库、堆场，发展采购分销、交易结算、金融保险、信息咨询等供应链增值服务。

专栏8：制造业物流重点工程

1.周口中心港区粮食物流联动示范区。依托益海嘉里（周口）现代食品产业园项目和周口市“产粮大市”基础，规划建设临港粮食专用码头，加快粮食仓储物流设施建设，拓展粮油贸易和精深加工，打造中原地区最大的粮食集散中心。 2.周口中心港区木材物流联动示范区。综合利用水运成本优势，积极招引木材深加工及贸易企业，打造木材、纸浆集散交易基地。 3.项城港粮食物流联动示范区。依托周口周海粮农物流产业园项目，通过打造专业化粮食物流中心，实现粮食物流的集约化运作，打造中原经济区有影响力的粮食物流联动示范区。 4.沈丘钢铁物流联动示范区。依托安钢，延伸铁矿石采购、交易结算、材料仓储分拨、流通加工、供应链金融等服务功能，聚焦产业链上下游企业，延伸钢铁产业价值链，积极发展大宗商品交易、供应链金融等业务，建设区域大宗商品集散交易中心，打造钢铁物流联动示范区。 5.扶沟县缸体缸盖物流联动示范区。围绕打造“全国重要的装备制造业生产基地”，依托缸体缸盖传统优势产业，以产业集聚区特色装备制造产业园为平台，规划建设配套物流中心，打造缸体缸盖制造物流联动示范区。 6.太康县锅炉物流联动示范区。依托太康县锅炉制造良好产业基础，整合区域内大件运输等各类物流资源，以四通锅炉工业互联网平台为载体，为区域锅炉制造业提供原材料供应到产品销售全程物流服务，降低全产业链物流成本，提升产业竞争力。 7.太康县纺织物流联动示范区。围绕打造“中国棉纺织名城”“中国新兴纺织产业基地县”“棉纺织产业集群创新发展示范区”等国家级名片，延伸棉花采购、交易结算、仓储分拨、流通加工、供应链金融等服务功能，聚焦产业链上下游企业，延伸纺织产业价值链，打造纺织物流联动示范区。 8.郸城县可降解新材料物流联动示范区。依托金丹乳酸良好的产业链基础，打造可降解新材料产业园，完善交易结算、区域配送等功能，不断延伸玉米产业链，推动产品向产业链价值中高端迈进。 9.鹿邑县尾毛化妆刷物流联动示范区。依托尾毛化妆刷产业集群基础，整合区域内采购、物流、资金等各类资源，完善协同采购、协同分销、协同物流等功能，做强做优尾毛化妆刷产业集群，形成“市场+基地+产业”的产业格局。 10.西华电子信息物流联动示范区。依托西华县耕德电子、凯旺电子等产业基础，整合区域内航空、保税等各类物流资源，强化国际物流资源配置能力，支撑电子信息产业规模化扩张和产业链延伸，做强电子信息产业集群。

（二）发挥物流对农业的支撑带动作用

1.构建全产业链的农业供应链体系。推动农产品物流向供应链模式转型。发挥农业产业化龙头企业示范引领作用，全面推进以小麦为主的益海嘉里、以玉米为主的金丹乳酸、以生猪为主的商水牧原全产业链示范工程，推动供应链资源集聚和共享，打造联接农户、新型农业经营主体、农产品加工流通企业和最终消费者的紧密型农产品供应链。打造特色农产品供应链。围绕优质小麦、玉米、生猪、蔬菜、食用菌、中药材等优势特色产品，加快延伸产业链、着力提升价值链，构建链条完善、循环畅通、运转高效的发展格局。

2.健全完善农产品流通体系。推动第三方农产品物流发展。拓展畅通农产品上行渠道，推动物流设施、服务、系统嵌入优势农产品主产区，拓展农产品第三方物流服务，提供仓储、包装、加工、配送等增值服务。完善粮食储备和生产供应物流体系。促进全市粮食产业经济健康发展。加快在小麦、玉米、花生等大宗粮油作物生产基地，建设烘干仓储设施。以周口中心港区、项城港区为依托，布局建设粮食专用码头。加强农产品物流集散分拨设施建设。完善大型农产品批发市场功能，扩大辐射范围，培育一批农产品集散、物流配送和展销中心。以黄淮农产品批发市场搬迁为重点工程，加快引导跨区域服务的大型农产品物流园区、批发市场向枢纽、基地集聚，升级打造一批果蔬、粮油、水产品、肉类等区域性农产品批发市场。

3.发展名特优农产品物流。推动快递业与农业联动发展。充分发挥邮政快递、供销物流网络优势，建立覆盖全市名特优农产品上行的绿色物流体系，以可靠物流品牌提升农产品供应渠道公信力。借助京东、顺丰等知名电商快递企业的影响力，加强名特优农产品推广力度，逐步延伸扩大营销范围。推动农产品物流向定制化和智慧化发展。发挥冷链物流对高品质农产品生产、流通、减损的支撑保障作用，按照“一村一品”“一县一品”“多品聚集”，发展“平台企业+农业基地”“生鲜电商+产地直发”等新业态新模式，畅通特色高品质农产品上行通道，促进冷链惠农、品牌兴农、特色富农。

专栏9：农业物流融合重点工程

1.农产品批发市场。加快推进黄淮国际农产品物流港、豫东农产品冷链物流园、项城中原农博城、中合农发西华农商智慧城、扶沟县大型蔬菜交易物流园、扶沟县天海实业“互联网+”等农副产品交易中心、郸城县久鸿冷链物流交易中心港等项目。 2.粮食物流。重点推进中粮集团周口粮食产业园、川汇区粮食储备（机械化、低温粮仓）提升、太康县粮食产业物流园区、周口周海粮农物流产业园、沈丘县粮食仓储物流园、扶沟县粮食储备物流园、项城市粮食仓储物流设施等项目。

（三）支撑商贸流通体系建设

1.完善城市商圈物流服务体系。围绕华耀城、荷花商城等现代服务业开发区和品牌消费集聚区等城市重点区域，完善面向采购商的网络化仓储配送体系、面向网商的便捷化供应链物流体系、面向小品牌的专业化共同配送服务体系。围绕城市核心商圈、次级商圈、社区商圈建设，推动商圈物流资源整合提升，建设商圈物流高效配送体系。

2.增强县域商贸物流服务能力。健全农村商贸服务和物流配送网络。发挥供销社在拓展农产品上行渠道、畅通日用品下行渠道、保障农资供应方面的主力军作用，培育壮大县域流通龙头企业，建设县域集采集配中心、镇级配送站和村级公共服务网点，健全双向物流服务网络。完善县域流通服务网络。由供销系统牵头，联合供方、需方和第三方物流企业建设“互联网+第四方物流”供销集配中心，整合仓、货、车、路线、网点资源，共享仓配体系，打造“一点多能、一网多用、一体融合”的县域流通服务网络，实现城乡高效配送。推动商贸物流资源横向整合。鼓励县级物流配送中心、电商公共服务中心与现有商贸配送、公共仓储、邮政寄递等设施整合重组，实现优势互补、资源集聚，提升服务水平和运营效益。

3.推动物流与商贸企业协同发展。探索开展标准化、定制化、协同化物流服务。鼓励支持第三方物流企业与大型商贸企业、专业批发市场合作，建立连接市场消费端与生产供应商的智慧商贸物流协同平台，对接业务流程，构建智慧化流通供应链体系。推动商超物流模式创新。扶持大中型商超企业发展自营物流体系，构建中心仓、中转分拨仓与前置仓相结合的商超物流网络。鼓励连锁企业、专业物流配送企业，开展共同配送和便民配送服务，积极推广统一配送、集中配送、新零售即时配送等先进模式。

专栏10：商贸物流重点工程

城乡高效配送。积极争创国家级、省级城乡高效配送试点城市，培育一批城乡高效配送试点县（市、区）和城乡高效配送试点企业。加快推进淮阳区淮南物流公共配送中心、豫东南（商水）物流快递公共配送中心、郸城县城乡物流运营中心、太康县县域物流公共配送中心、太康县客货邮融合发展及综合服务区、太康县县乡村三级物流平台等项目建设。

七、建立物流基础支撑体系

（一）市场主体培育体系

1.开展物流产业精准招商。积极招引农产品物流、冷链物流、电商快递、物流科技型等企业，强化无地招商、税源招商等方式。加强与大型港口物流企业对接，吸引更多国内外知名码头运营商，第三方、第四方物流企业投资落户周口。把握全球电子商务发展的重大契机，大力招引顺丰、阿里巴巴等国内电子商务龙头企业在周口设立区域总部、采购中心、分拣中心、配送中心，提升本地电商物流发展等级。

2.着力培育本土物流企业。鼓励食品加工、纺织服装、装备制造等大型制造企业整体剥离物流业务或自建第三方物流企业，带动全市物流业的发展水平整体提升。加大内河运输等行业企业品牌培育力度，鼓励有实力的企业积极参与国家A级物流（供应链服务）企业、星级冷链物流企业、物流“豫军”评级。鼓励中小型物流企业开展“专、精、特、新”特色服务，满足多样化需求。

3.推动物流业转型升级。延伸物流产业链，加快传统仓储、运输型物流企业向两头延伸，向综合型智慧供应链物流和专业第三方、第四方物流业态方向转型；加大创新型物流企业培育力度，引导传统流通企业积极转型，鼓励批发、零售、物流企业整合上下游供应链资源，打造一批供应链物流标杆企业；鼓励中小微物流企业通过联盟、合作、兼并等方式，组建物流企业联盟、大车队，打造专业联盟、网络货运平台，提高企业竞争力和抗风险能力。积极推动本地物流企业“走出去”，参与国际交流合作，开展海外仓、边境仓等物流设施建设。

专栏11：市场主体培育重点工程

1.物流市场主体壮大工程。重点在于培育和激励物流企业，对新晋国家3A级、4A级、5A级物流企业给予一次性奖补，鼓励物流企业加大本地投入、延伸民生服务。 2.知名企业引进工程。围绕周口市食品加工、装备制造、纺织服装业等发展需求和生产力布局，重点引进国内外冷链物流、供应链服务、电商物流、城市配送等企业落地周口或设立区域性、功能性总部等。 3.服务能力提升工程。大力培育“专精特新”物流企业，在冷链物流、城乡物流、智慧物流等市场细分领域，重点培育3-5家成长潜力好、专业化程度高、具有竞争力的物流企业。

（二）物流标准推广体系

1.完善物流标准工作机制。建立政府引导、行业组织推动、骨干企业示范应用的标准宣贯实施应用机制，提高商贸物流标准推广应用水平。鼓励社会团体和企业依照国家标准和行业标准规范，以物流信息标准、服务标准和管理标准为切入点，制定团体标准和企业标准，重点在物流标准器具、冷链物流温控要求、物流信息技术、多式联运协同管理等领域，推动与食品、食用农产品、快速消费品等产业标准以及国际物流标准的衔接。

2.建立标准化物流器具循环共用系统。坚持以标准托盘及其循环共用为主线，持续实施系列物流基础标准，开展物流标准试点示范工作，培育物流领域企业标准“领跑者”，推动试点企业建立应用标准化物流器具循环共用系统。支持仓储设施、转运设施、运输工具、装卸设备等标准化建设和改造，推广市域托盘、集装箱、运输共计、装卸设备等标准化建设和改造。面向快消品、农产品、医药、电商、餐饮、小商品、小家电、冷链仓配等领域推广使用1200毫米×1000毫米的标准托盘与符合600毫米×400毫米物流模数周转箱，提高标准托盘(周转箱)普及率。鼓励提供“配托+配货”“带板运输+共同配送”“带板运输+多式联运”等标准化运营服务，促进物流高效衔接，降本提效减耗。

（三）创新应用管理体系

1.加快先进技术推广应用。加强先进信息技术在物流领域的应用。支持有条件的物流节点载体综合应用新兴信息技术和装备，建设智能码头、智慧园区、智能仓储等现代化物流设施。鼓励物流新技术、新模式、新设备研发和应用，支持具备条件的物流企业申报高新技术企业，经认定后可享受有关优惠政策。

2.创新发展新业态新模式。依托周口西高铁站探索发展高铁快运，争取试点开行冷链生鲜、生物医药、高端制造、电商零售等特色农产品专列，争取开展高铁大批量货物运输试点。鼓励共同配送、集中配送、分时配送等物流组织方式发展，探索无人配送车在城市社区、无人机在农村和应急领域试点应用。支持有条件、有能力的载体主体企业一体化运营，推行服务于中小微型客户企业的集中仓储“代管库”运营模式。

3.培育发展物流经济。加快发展物流通道经济，依托沙颍河、漯阜铁路、大广高速等骨干物流通道，强化沿线物流枢纽等重大物流基础设施服务功能，高效串接农产品产地、商品集散地和主要消费地，密切物流通道沿线经济产业联系，提高产业组织和要素配置能力，打造经济和产业发展走廊。树立和运用供应链思维，拓展载体和节点网络供应链业务模式，创新产业服务功能，依托节点和载体深化产业上下游、区域经济活动的专业化分工，推动节点和载体向供应链管理组织中心转变。支持将物流枢纽节点网络嵌入产业集聚区，推行物流载体产业基地化运行，着力打造一批物流枢纽经济示范区。

八、强化规划实施保障

（一）健全组织机制

各级各部门要充分认识现代物流发展的重大意义，明确责任分工，强化协调联动，加大政策创新和支持力度，确保规划任务落到实处。各县（市、区）要结合自身实际制定具体落实方案，做好物流规划与经济发展规划、国土空间规划和综合交通规划的无缝衔接，统筹做好物流业推进发展工作。健全完善组织机制，由政府牵头组建成立市、县两级物流业发展办公室，统筹协调解决物流枢纽建设过程中的基础设施建设、资金筹措等重大问题，加快建设项目审批、建设资金安排和支持政策落地，为物流枢纽建设提供有力保障，破除在物流发展中的职能交叉、多头管理等问题。

（二）加大资金支持

加大财政资金投入力度，用于物流业发展规划编制、项目库建设、主题招商、购买服务、项目奖励、贷款贴息等用途。全市物流业发展的财政资金由物流业发展办公室统筹论证。将大型物流项目纳入政府投资平台融资渠道，解决物流企业在转型发展中面临的资金短缺、融资难、融资成本高等问题。积极申请物流标准化、冷链物流、电子商务、供应链等国家及省相关试点项目，争取中央财政专项资金支持。对建立农村电子商务发展机制、形成农村电商发展新业态等方面做出努力，并且取得显著成效的企业、单位、个人等，予以补助奖励。

（三）强化用地保障

强化用地保障，支持各县（市、区）结合国土空间规划调整合理布局物流设施并预留发展空间，确保物流用地规模、性质和空间位置相对稳定。适当降低现代物流类项目亩均投资、税收等考核指标。鼓励各县（市、区）采用弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁等方式为物流企业提供土地。对于纳入现代物流发展规划的物流园区、配送中心、农产品冷链等项目优先保障用地。树立全市一盘棋的资源配置工作机制，摸清县（市、区）域物流业基础设施建设基本情况，避免局部投入“过冷”或“过热”。谋划建设高标准物流园，设定物流地产项目的最低开发企业自持率，为规范物流基础设施的运营做好保障。支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务，在主要交通枢纽、高速公路匝道口、工业园区、大型专业市场附近安排一定物流用地，节约和集约使用物流用地。

（四）加强人才培养

通过政府购买服务的方式，定期组织物流企业高级管理人员培训。积极开展在职人员物流专业技能培训，切实提升从业人员整体水平。支持开展物流领域的职业资质培训与认证，构建多维度物流人才培育体系。支持物流企业与高等院校、科研院所建立多层次人才联合培养机制，开展订单式物流人才培养。定期举办现代物流职业技能大赛。按照国家和省有关规定，开展全市物流行业先进个人和先进工作者评选工作。建立柔性灵活的人才激励机制，将高层次物流创新创业人才及团队的引进纳入我市招才引智活动，重点引进熟悉物流园区、冷链物流、供应链管理与运营的专门人才和物流职业经理人。

（五）发挥协会作用

充分发挥我市物流与采购联合会等物流业领域的商协会对全市物流企业的组织、协调作用，定期组织现代物流、电子商务、政府采购等方面的学术交流，向会员单位提供有关政策、经济、技术、产品、市场等信息。鼓励物流行业协会开展调查研究、技术推广、标准制订和宣传推广、信息统计、咨询服务、人才培养、理论研究、国际合作等方面服务。加强地方性行业标准研究与应用，进一步发挥标准对于行业有序发展的引导和推动作用。发挥好行业协会“自律、维权、协调、服务”职能，做好推进物流业发展的基础工作，积极推动行业规范和诚信体系建设，推进物流业健康发展。

（六）优化营商环境

深化物流领域“放管服”改革,全面落实“三张清单”“三集中三到位”，探索建立现代物流领域审批事项“单一窗口”，实现“一网通办”，深化“证照分离”“一照多址”改革，为市场主体放出活力、管出公平、服出效率。各级物流业发展办公室要加大与本级营商环境办公室等机构的协调和对接，及时有力解决物流业领域出现的新问题、急问题。加快全市电子政务系统建设，构建基于大数据的现代物流业监管与公共服务体系，提升行业监管效率和公共服务能力。推行包容审慎监管,预防和制止物流领域平台经济垄断行为,进一步规范物流市场秩序。各县（市、区）政府要成立物流项目建设领导小组，全面协调物流项目建设工作，按照一个项目一套班子的原则，为项目创造良好的外部环境。

 

附件：周口市现代物流业中长期规划（2023—2035年）重

点项目列表

 

附  件           

周口市现代物流业中长期规划（2023—2035年）重点项目列表

序号	项目名称	项目单位	主要建设内容及规模	起止年限	投资额 （万元）	项目 性质	所在 县（市、区）
一、物流基础设施（13个）
1	周口中心港国际临港物流园	待定	周口中心港国际临港物流园总规划用地面积2250亩，包括周口港口保税物流中心（B型）、周口临港开发区冷链智慧物流园、周口中心港智慧仓储物流园等项目。	2022年-2035年	--	谋划	周口临港开发区
		周口港城投资发展有限公司	周口港口综合物流园占地面积约1300亩，主要建设周口港口保税物流中心（B型）、仓储物流园，集装箱堆场智慧仓储物流园、冷链物流智慧园区及配套路网和其他附属设施。	2023年-2028年	300000	在建
		待定	周口临港开发区冷链物流智慧园区总建筑面积16万平方米，建设内容包括常温仓储区、冷库、堆场、加工中心、光伏发电、机房及配套设施等。	2023年-2025年	124000	谋划
		周口临港物流园区开发建设有限公司	周口中心港智慧仓储物流园总占地为230.26亩，其中仓库三栋，建筑面积为48359.13平方米，配套用房建筑面积为291.24平方米。	2022年-2024年	36000	新建
2	华耀城现代商贸物流产业园	待定	华耀城现代商贸物流产业园总规划用地面积2000亩，布局电商快递、现代仓储、冷链仓储、创业孵化等功能，打造成为中原地区区域商贸物流中心。包含周口智慧公路港、周口电商快递物流园等谋划项目及东耀仓储物流园、华耀物流港、家美物流产业园等在建项目。	2022年-2035年	300000	谋划	川汇区
			其中：周口智慧公路港规划用地面积500亩，集聚区域内优质长途干线资源，省内直达资源集城市配送资源，实现全国直达、区域分拨和城乡配送，为区域内生产制造及商贸企业提供标准化的物流服务。	2022年-2025年	100000	谋划
			其中：周口市电商快递物流园占地300亩，建设标准化电商仓库，集聚区域内电商快递企业，打造豫东南电商快递分拣中心。	2022年-2025年	60000	谋划
		深圳前海家美资产投资管理有限公司	周口家美物流产业园项目占地约219亩，项目总投资13.5亿元，总建筑面积29万平方米，主营业态为商贸物流、电子商贸、物业管理三大模式。	2022年-2024年	135000	在建
		周口华富物流有限公司	华耀物流港项目占地约214亩，总建筑面积32万平方米，建有立体仓库、货运市场、冷链物流、办公商务、金融物流、办公写字楼等。	2022年-2025年	80000	在建
		周口东耀实业有限公司	周口东耀仓储物流园占地约221亩，规划建筑面积26万平方米。园区内重点打造五大功能区，完善配套满足全面要求，为企业提供仓储、运输、配送、循环经济、展示、金融保险、电子商务、物流培训服务、物流方案设计等服务。	2022年-2023年	60000	改扩建
3	周口临港开发区铁路物流园	待定	占地620亩，布局建设仓储物流、煤炭储运、粮油储运、纺织服装、新型建材、木材储运、农资、化工材料等功能于一体产业物流园，发展成为公铁水联运的枢纽。	2022年-2026年	150000	谋划	周口临港开发区
4	沈丘港口物流园	待定	项目总占地15000亩，其中现代物流园区占地3000亩，重点围绕港口物流、钢铁关联产业规划布局，着力发展现代物流、智慧仓储、钢铁延链产品精深加工、装备制造、船舶生产、绿色建材、煤炭储备等临港偏好型业态，精心打造“三块六区一线”联动发展，力争建设成为豫东南皖西北最大港口物流城。	2022年-2035年	500000	谋划	沈丘县
5	项城港口物流园	待定	占地4000亩，“集仓储、物流、加”工为一体的综合性港口物流产业园。主要建设内容包括仓储物流区、粮油加工区、面粉加工区、码头及中转区、公路港物流区及生产辅助办公区等6个功能区板块组成。	2022年-2035年	600000	谋划	项城市
6	商水赵集港临港物流园	待定	占地2600亩，包含金田纸业仓储物流园、建材仓储物流园。	2023年-2035年	500000	谋划	商水县
7	周口空港物流产业园	待定	占地300亩，以机场为中心，建设集信息、交易、物流、金融服务等功能于一体的综合性空港物流产业园。	2026年-2035年	260000	谋划	淮阳区
8	周口港区地方铁路	周口港通铁路建设运营有限公司	拟从漯阜铁路新建黄寨站接轨，线路全长14.14公里，建设内容主要包含改建黄寨站、建设线路、轨道、桥涵、站场、房屋建筑等站前工程及站后配套工程。	2022年6月- 2024年3月	197900	新建	周口临港开发区
9	沈丘港口物流园铁路专用线工程	沈丘县豫东港口物流建设开发有限公司	在沈丘站牵出线接轨，铁路全长8.97公里。一期工程由沈丘站改造、物流园站、安钢装卸场三部分组成，修建长度3.32公里。	--	81000	新建	沈丘县
10	河南豫东深安沈丘港区码头项目	河南豫东深安港务有限公司	总建筑岸线长950米，主要建设水工平台、转运站、后方皮带输送廊道等配套设施，年通过能力约1182万吨。	2022年1月- 2025年12月	128000	新建	沈丘县
11	沈丘港区刘湾作业区码头改扩建工程项目	周口市洪瑞港务管理有限公司	建设两个500吨级兼顾1000吨级（1000吨以下）集装箱泊位和后方集装箱堆场，集装箱年吞吐量为8万标箱，使用岸线长度150米。	2022年1月- 2024年12月	36247	新建	沈丘县
12	项城港口物流园铁路专用线项目	项城市交通运输局	该线路自漯阜铁路郑郭站引出，与漯阜铁路并行向东南方向延伸，然后折向北，跨过国道G329至项城港郑郭危化品码头，设置郑郭港区站，然后折向西，沿沙颍河大堤，至项城港周海物流码头，设置集聚区站；线路正线全长约10公里。	2030年-2033年	58000	谋划	项城市
13	商水县赵集港隆达发电厂专用线项目	--	全长6352米，7股道货线（6机整线，7边修线），1渡线，1牵出线，1安全线。			谋划	商水县
二、农产品冷链物流（17个）
1	黄淮农产品国际物流港	黄淮农产品股份有限公司	拟选址位于武盛大道与交通大道东段交叉口，交通大道东段南侧，武盛大道西侧，占地2000亩，建设果蔬、肉类冻品、水产海鲜、调味副食、米面粮油、厨具酒店用品6大交易专业市场和冷链物流、农产品加工、现代物流、食品安全检测检验、大数据运营管理、品牌研发、废弃物处理、生活及商业配套服务8大功能中心，打造行业一流、全国标杆的国际农产品综合物流产业园区。	2022年-2025年	600000	新建	周口临港开发区
2	周口高新区冷链物流园项目	兴源投资有限公司	总建筑面积16.8万平方米，其中：地上建筑4层框架结构仓库12.6万平方米，地下建筑4.2万平方米、冷链仓库2万平方米。	2023年2月	67800	谋划	川汇区
3	豫东农产品物流园	--	占地450亩，构建区域性农副产品冷链流通服务基地，全国知名线上线下一体化的农副产品商贸流通平台，提供集物流、交易、信息、金融等服务于一体的农产品冷链供应链服务。打造豫东地区极具竞争力的农副产品冷链流通、食品加工、现代金融、物流配送、仓储（农产品期货交割仓库）、商业服务等业态深度融合的冷链产业示范园区。	2022年9月 -2025年12月	1000000	谋划	淮阳区
4	商水县牧原肉食品有限公司冷链物流项目	商水县牧原肉食品有限公司	建设分割冷冻车间18059平方米、预冷车间6168 平方米、全自动立体冷库7622平方米、库容139800平方米、制冷系统设备，配备相关工艺设施设备等。	2020年7月- 2023年12月	20203	新建	商水县
5	商水县冷链物流及仓储项目	商水县现代实业有限公司	总建筑面积2.6万平方米，共建设2栋冷库，4个农副产品普通仓。	2022年3月- 2023年6月	18000	新建	商水县
6	项城市中原农博城	周口蓝越农贸市场发展有限责任公司	规划用地面积：占地约174亩，总建筑面积：174338.7平方米，项目主要功能业态为农产品交易、农特产品交易展示、农产品检测、蔬菜水果交易大棚、冷链物流配送、网红电商等。	2022年- 2024年	80000	新建	项城市
7	项城市中禾农产品冷链物流建设项目	项城市农业农村局	总占地约100亩,总建筑面积37000平方米，主要建设高温库、低温库、电子交易中心及展示中心。配套建设停车场，购置冷链物流车、叉车等设备。	2022年5月- 2024年5月	21380	新建	项城市
8	扶沟县大型蔬菜交易物流园	扶沟县农业农村局	项目总建筑面积205272平方米，其中新建4层科研楼1栋；8层综合楼1栋；4层农副产品展厅1栋；3层农副产品交易楼62栋；6层电商配送中心1栋；3层检验检测中心1栋；1层分拣清洗车间；2层加工包装车间1栋；冷库库房80座（每座320平方米） 。	2023年1月- 2024年3月	46000	谋划	扶沟县
9	扶沟县农产品加工（中央厨房项目）产业园建设项目（一期）	曹里乡	一期总建筑面积4.5万平方米，主要建设农产品加工中心（中央厨房）、分拣中心、农产品物流配送及冷链物流中心等，年加工蔬菜26万吨。	2020年9月- 2023年12月	67700	新建	扶沟县
10	郸城县久鸿冷链物流交易中心港建设项目	郸城久鸿冷链物流港有限公司	总建筑面积42.8万平方米。主要建设冷链产品交易区2万平方米、冷链仓储区库容6万吨、冷链低温冷藏库容7万吨。	2022年3月-2024年12月	110000	新建	郸城县
11	周口久鸿农贸大市场肉类冷链物流中心建设项目	周口久鸿农贸市场开发有限公司	总建筑面积4万平方米。建设智能化冷藏库面积3万平方米，有效库容6万平方米，单次储量3万吨；建设分割、包装车间和预冷等综合配套设施面积10000平方米。	2021年9月- 2023年9月	18000	新建	郸城县
12	河南源方开冷链物流建设项目	河南源方开实业有限公司	总建筑面积59600平方米，其中流通型冷库建筑面积18000平方米、冷藏库建筑面积26000平方米，生鲜处理中心建筑面积3000平方米，配套建设办公、职工宿舍、食堂用房12600平方米以及其他公辅工程。	2023年5月	18000	谋划	郸城县
13	中禾农发西华智慧农商城	中农建市场建设有限公司	总建筑面积约25万平方米，主要建设瓜果蔬菜交易市场、粮油副食交易市场等涉农产品批发综合市场和大型仓储、冷链物流、电子商务大厦等配套服务基础设施。	--	100000	在建	西华县
14	沈丘泽耀电商物流农博园项目	周口泽耀农副产品电商物流园有限公司	总建筑面积38万平方米，主要建设农产品批发区、冷链仓储区、检测检疫区、电商服务区、仓储物流区等。	2022年2月- 2023年12月	100000	新建	沈丘县
15	沈丘县长安冷链物流园及配套基础设施建设项目	沈丘县豫资城乡建设发展有限公司	项目总占地约124.41亩，总建筑面积116350平方米，修建冷库、保鲜库、物流配送中心、加工分拣中心、综合楼、制冷机房、门卫室及大门，围墙等附属工程；并完善园区内及园区周边的道路及硬化等配套基础设施。	2023年1月- 2025年1月	62000	谋划	沈丘县
16	太康县冷链产业园项目	太康县商务局	规划用地面积180亩，总建筑面积12万平方米。主要建设内容包括速冻库、冷藏库、气调冷库、办公楼及其他基础配套设施工程。	2023年1月- 2024年12月	58900	谋划	太康县
17	鹿邑县智慧冷链物流园	鹿邑县商务局	总占地约49.68亩，建筑面积   27200平方米，主要建设冷链仓库建筑面积20400平方米，配送中心建筑面积4800平方米，办公楼2000平方米，配套建设停车场，设置停车位35个。	2023年10月	20000	新建	鹿邑县
三、智慧物流（7个）
1	智慧物流供应链总部基地项目	待定	建设大宗商品采销平台、新营销（直播+流量整合转化）基地、品牌孵化基地、云仓物流中心，打造河南乃至中原地区的产业供应链组织中心。	2022年-2025年	20000	谋划	示范区
2	河南源方开仓储物流园	河南源方开实业有限公司	总占地68.5亩，建筑面积59590平方米，其中智能仓储47350平方米，综合服务楼6120平方米。	--	30000	新建	川汇区
3	黑豹科技总部港	商务中心区	总占地面积33亩，总建筑面积约2.2万平方米，主要建设17层科技大厦、运营服务中心、电子交易服务中心等，发展物流平台经济。	2022年-2025年	85000	新建	扶沟县
4	鹿邑县数字化智慧物流园	鹿邑县商务局	项目总占地约270亩，主要建设物流仓库、展示中心、产业孵化研发中心、配套综合批发区等。	2022年10月	4000	谋划	鹿邑县
5	沈丘县华捷智慧物流园	沈丘县华捷智慧物流园有限公司	集物流配送、现代仓储、多式联运、冷链物流、物流金融、网络货运平台多功能于一体的大型综合性项目。	2021年3月- 2025年3月	30000	谋划	沈丘县
6	太康县智能物流仓储产业园建设项目	太康县先进制造业开发区管理委员会	项目规划用地面积约179亩，总建筑面积15万平方米。主要建设内容包括仓库、办公综合楼、职工宿舍、食堂、辅助用房以及园区的道路、绿化、供水、供电、围墙等基础配套设施工程。	2023年1月- 2024年12月	31330	谋划	太康县
7	5G智慧仓储物流园项目	厦门建发集团有限公司	规划用地面积200亩，拟选址南园区，建筑面积75000平方米，包含5G智能仓储中心、黑色金属加工中心、现代物流中心、物流信息服务中心、智慧管理服务中心。	--	100000	谋划	太康县
四、商贸物流（15个）
1	京东多式联运国际物流港（一期）	周口市土投市政设施维护有限公司	总建筑面积106万平方米，主要建设智能仓储、物流中心及相关配套设施等，以“智能仓储、仓储金融、冷链配送、信息化、农副产品集散”五大服务为核心，打造集商流、物流、信息于一体的综合型现代化物流园区。	2023-2025	370000	在建	周口临港开发区
2	河南信捷仓储物流园项目	河南安顺仓储物流园有限公司	项目占地140亩，主要建设标准化仓储设施。	--	76000	新建	川汇区
3	淮阳区电商物流园	淮阳区商务局	项目总用地面积约56亩，总建筑面积41070.00平方米，主要建设内容包括：智能化仓储1栋，冷链仓储1栋，一般仓储1栋，电商总部运营中心综合楼1栋，物流服务中心综合楼1栋，电商科技孵化中心综合楼1栋及其他基础设施。	2022年-2024年	20328	新建	淮阳区
4	淮南物流公共配送中心	淮阳区交通投资发展有限公司	项目用地面积约156亩，总建筑面积45630.00平方米，主要建设内容包括物流配送仓库、综合服务中心、加油站。	2023年-2025年	21320	谋划	淮阳区
5	中国邮政集团有限公司周口分公司邮件处理中心	邮政公司周口分公司	该项目总征地74.6亩，目前土地已摘牌成功，正在办理有关手续。		15000	新建	商水县
6	豫东南（商水）物流快递公共配送中心	待定	占地180亩，建设涵盖集货、配货、仓储、分拨、中转、配送的现代物流中心。主要建设内容包括运营管理中心（大数据中心）、智能化分拣中心、仓储库房、车辆快速通道及货物堆场。构建城乡配送、区域分拨、豫东南直达的物流网络，形成以商水为中心的50公里配送圈、以周口为核心的100公里大物流圈。	2022年5月-2025年	78000	谋划	商水县
7	中通豫南分拨中心二三期项目	河南鑫顺达物流有限公司	总占地面积350亩，其中二期用地150亩，建设仓储分拨中心、企业办公区、生活配套区，三期用地约200亩，投资建设冷链物流中心、电商物流以及云仓储中心。	2022年-2024年10月	--	在建	西华县
8	黑豹电商物流园二期项目	西华黑豹物流有限公司	占地22亩，主要建设标准化仓储设施。	2022年-2023年12月	15000	在建	西华县
9	中国项城昌升国际流通产业物流园	项城市昌升置业有限公司	项目计划占地230亩，建筑面积140000平方米。主要建设物流园区、电商及科创加工区。	2022年8月	120000	谋划	项城市
10	扶沟万里商贸物流园区建设项目	扶沟县开发区	总建筑面积11万平方米。主要建设物流配送中心、电子商务结算中心、冷链物流配送中心、仓储中心、零担货运中心、商业综合服务中心及配套环设施等。	2022年9月-2023年10月	20000	新建	扶沟县
11	郸城县城乡物流运营中心建设项目	郸城县交通运输局	项目建设总用地面积为137亩，总建筑面积20516平方米。其中：普通物流仓库建筑面积17600平方米；汽车修理厂建筑面积2016平方米；管理用房建筑面积900平方米。	2022年12月	5448	谋划	郸城县
12	太康县电子商务产业园	太康县商务局	项目规划用地面积约50.82亩 ，总建筑面积6.77万平方米。主要建设内容包括电商办公楼、食堂及附属用房以及园区的道路、绿化、供水、供电、围墙等基础配套设施工程。	2023年1月-2024年12月	18625	谋划	太康县
13	太康县县域物流公共配送中心项目	太康县商务局	项目规划用地面积约133.2亩 ，总建筑面积10.2万平方米。主要建设内容包括配送中心、消费品仓储库、农产品仓储库、综合办公楼、食堂、辅助用房以及园区的道路、绿化、供水、排水、围墙等基础配套设施工程。	2023年1月-2024年12月	24160	谋划	太康县
14	太康县客货邮融合发展及综合服务区建设项目	太康县交通运输局	建设内容主要包含乡镇公交客运区、货运中心区、邮政仓储物流区。项目总用地约100亩，配套建筑面积45680平方米，约690个停车位，拟建充电桩350座，以及其他相关基础设施等。	2023年1月-2024年2月	37747	新建	太康县
15	太康县县乡村三级物流平台建设项目	太康县交通运输局	项目总占地45亩，对原有县中心物流平台进行扩建一冷链物流库，一大型分拨中心、物流仓储配送中心，100台新能源货车及有关配套设备；改建乡镇物流中心平台16个，新建6个；在全县775个行政村建立村级服务中心。	2022年1月-2024年1月	26000	新建	太康县
五、粮食物流（8个）
1	周口粮食产业园项目	中储粮集团公司	主要建设20万吨浅圆仓（用于物流中转）、10万吨平房仓、2万吨冷链物流仓、集装箱堆场、机修库、器材库、配套消防、管网、土方围墙等配套设施。	2022年1月	547000	谋划	周口临港开发区
2	周口市川汇区粮食局军粮供应中心应急供应低温库	周口市川汇区粮食局军粮供应中心	项目占地约5亩，建设2300平方米二层低温库一栋，并配套建设其他附属设施。	2023年4月	2000	谋划	川汇区
3	川汇区粮食安全保障调控和应急保障建设项目	河南周口昭丰粮食储备库	项目总建筑面积6800平方米，1栋4层应急指挥中心建筑面积1400平方米，3栋1层气调低温储备库（每栋仓容8100吨），建筑面积5400平方米。	2023年4月	2300	谋划	川汇区
4	川汇区粮食储备（机械化、低温粮仓）提升项目	周口一四〇六河南省粮食储备库	项目占地面积为100亩，总建筑面积31500平方米：建设内容包括气调低温库8栋（每栋1万吨）、罩棚3座、器材库1栋、辅助生产设施、配套设施及室外工程。	2023年5月	12000	谋划	川汇区
5	太康县粮食产业物流园区建设项目	太康县粮食和储备局	项目主要建设7.2万平方米、散装平房仓6栋，总容量6万吨及其配套设施。	--	40000	谋划	太康县
6	太康县粮油产品物流中心	太康县粮食和物资储备中心	项目占地68亩，建设双T板现代化绿色粮仓10栋，粮油食品经营商铺110间、物流智能信息平台、智能化停车场等。	2023年-2025年	18000	谋划	太康县
7	沈丘县粮食仓储物流园项目	沈丘县粮食和物资储备中心	总建筑面积9.4万平方米，新建40栋40万吨物资储备仓库及配套设施、综合办公楼、道路、绿化等。	2023年-2025年	51000	谋划	沈丘县
8	扶沟县粮食储备物流园建设项目	扶沟县粮食局	总建筑面积24480平方米，主要建设粮食仓库7栋，容量11.2万吨；粮食质检中心1栋；器材库1栋；一站式服务中心1栋配套建设消防设施、配电设施等附属设施。	2023年6月-2024年6月	20000	谋划	扶沟县