周商务〔2017〕142号

 

 

关于印发《周口市商务局开展懒政怠政为官不为专项监督工作实施方案》的通知

 

局机关各科室、局属各单位：

　　根据市政府工作部署，《周口市商务局开展懒政怠政、为官不为专项监督工作实施方案》已经局党组研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年7月12日

 

 

---

 

 

 

周口市商务局

开展懒政怠政为官不为问题专项监督工作

实施方案

 

按照《周口市人民政府办公室关于进一步加强全市懒政怠政为官不为问题专项监督工作的通知》（周政办〔2017〕65号）的要求，局党组决定在商务局机关开展进一步加强懒政怠政、为官不为问题专项监督工作。结合我局实际，现制定如下实施方案：     

一、指导思想     

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省委、省政府和市委、市政府重要工作部署，紧密结合“两学一做”学习教育，以反对“四风”、落实中央八项规定精神为主线，以解决局机关中存在的懒政怠政、为官不为问题为重点，以全面落实党风廉政建设主体责任、监督责任为抓手，促进局机关各科室和局属各单位改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率，为促进周口经济持续健康较快发展和社会和谐稳定，为推动周口崛起提供有力保障。    

二、专项监督范围和对象       

专项监督范围：局机关及局属单位。       

专项监督对象：局领导班子成员和中层以上干部，局属单位中层以上管理人员。       

三、重点监督方向    

（一）落实中央交办涉及商务部门的督查核查事项。围绕中央巡视、督查和国务院大督查、专项督查等活动反馈的涉及商务部门的问题线索，是否抓好调查核实，是否制定整改措施，整改是否到位，对发现的违规违纪问题是否进行问责等。     

（二）落实省委、省政府和市委、市政府重大决策部署。重点围绕市委、市政府提出的“三高三优”、推进“四大攻坚”、实现“四大突破”重大决策部署，商务部门在重大决策、重大改革、重点项目、重要民生事项、重点资金安排落实方面，是否存在形式主义、官僚主义、懒政怠政、为官不为等问题，对发现的问题是否严肃依规依纪进行问责。     

（三）落实省政府和市政府集中督查涉及商务部门事项。对省政府、市政府集中督查活动中发现的涉及商务部门的“不作为”、“慢作为”、“乱作为”现象，以及推诿扯皮、敷衍塞责，完不成任务、工作落不到实处的人和事，是否严肃追究责任。

（四）落实商务部门年度重点工作任务。对市政府年初确定的涉及商务部门的重点任务，要积极开展自查自纠工作，及时发现问题，认真进行整改，确保工作目标顺利完成；对自查自纠工作中发现的形式主义、官僚主义、懒政怠政、为官不为等问题，由局纪检组、监察室严肃依规依纪进行问责。     

四、方法步骤   

将开展专项监督工作与“两学一做”学习教育、“四化三查”活动紧密结合，做到同推进、同检查、同落实、同总结。共分为三个阶段：     

（一）动员部署阶段（2017年7月10日—7月15日）。通过召开机关全体人员和局属单位班子成员参加的动员会，对商务系统开展懒政怠政、为官不为专项监督工作进行动员部署。     

（二）自查自纠和监督检查阶段（2017年7月16日—10月31日）。各科室、各单位对懒政怠政、为官不为问题进行自查自纠，建立整改台账，列出整改清单，逐项整改落实。同时局领导小组办公室组织明察暗访小组，对自查自纠情况进行监督检查，对发现的问题进行调研、分析、问责、查处、通报。     

（三）总结提高阶段（2017年11月1日—11月30日）。总结专项监督工作经验、做法，进一步完善治理懒政怠政、为官不为问题的制度、措施，健全长效工作机制。     

五、工作措施   

（一）建立教育引导机制。各科室、各单位要将专项监督工作与“两学一做”学习教育相结合，进一步加强对党员干部的思想教育，坚定理想信念，强化为民宗旨，牢固树立为民意识、担当意识、责任意识、纪律意识。   

（二）建立明察暗访机制。监察室把明察暗访作为发现问题的重要途径，认真组织开展明察暗访活动。   

（三）建立问题查处机制。各科室、各单位认真做好自查自纠工作，对发现的问题建立工作台账、逐项整改、逐一销号，确保全面纠正到位。加大对懒政怠政、为官不为问题的查处力度，该通报批评的，及时通报；该给予组织处理的，及时处理；该移交监察机关的，及时移交。监察室要畅通信访举报渠道，对发现的重大问题线索，要依规依纪严肃查办，对违纪人姓名、单位、职务、违纪事实、处理决定等进行通报或公开曝光。   

（四）建立汇总报告机制。各科室、各单位建立健全专项监督情况汇总、报告工作制度，每月25日前报送本月问题查处、案件查办等情况，每季度最后10天报送工作开展情况，11月10日前报送年度工作总结。（联系人及电话：王振中 徐洪超，8219603）       

 六、工作要求

（一）强化组织领导，落实主体责任。为确保专项监督工作顺利开展，建立周口市商务局懒政怠政为官不为问题专项监督工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在综合信息与政策法规科。制定落实方案，扎实推进专项监督工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。   

（二）强化执纪问责，落实监督责任。监察室要立足职能定位， 充分发挥职能作用，坚持把纪律和规矩挺在前面，对群众反映强烈的懒政怠政、为官不为问题严肃查处。督促各科室和局属各单位严格落实主体责任，尤其要注重以案件查办推动专项监督。对自查敷衍了事、刻意隐瞒、拒不上报或者整改不到位的科室、单位和个人依纪依法从严处理；对因监管不力造成严重后果的科室、单位和个人，实行行政问责，严格责任追究。     

（三）强化纠建并举，落实纠风责任。各科室和各单位认真落实“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作责任制，强化问题导向，健全纠正懒政怠政、为官不为问题的长效机制。着力建立完善敢于担当负责的工作机制，着力建立完善业务能力提升工作机制，着力建立完善强化宗旨意识的工作机制，切实做到在监督中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持。

　　　　　　　　　

 

 

    附件：

　　1、周口市商务局懒政怠政为官不为问题专项监督工作

       领导小组名单；

　　2、专项监督“懒政怠政为官不为”问题自查整改情况

       登记表；

　　3、周口市商务局懒政怠政、为官不为问题线索台账；

　　4、周口市商务局懒政怠政 为官不为问责情况登记表；

　　5、周口市商务局懒政怠政、为官不为问题约谈记录表。

 

 

 

 

 

附件1：  

        

周口市商务局懒政怠政为官不为问题

专项监督工作领导小组名单

　　　

组       长：闫淑娟

常务副组长：卢 明

副 组 长：武 华 赵 锐 金启宣 尹程起 韩 力

            曹桂芝 聂世建

成      员：各科室负责人、局属各单位负责人

领导小组下设办公室，办公室设在综合信息与政策法规科，王振中同志兼任办公室主任。并设立由监察室、办公室、人事科组成的督导小组，负责此项工作的督导落实。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

专项监督“懒政怠政为官不为”问题自查整改情况登记表

科室（部门）：    填报日期：   年   月    日

序   号	自查问题内容	分管领导	整改期限	整改措施	处理人数		备注
					党组织处理人数	纪检监察机构处理人数

填表人：                                联系电话：

附件3：

 

周口市商务局懒政怠政、为官不为问题线索台账

 

序号	问题线索	被反映人姓名	所任职务	线索来源	处置方式	处理结果	办结时间
1
2
3
4
5
6

 

附件4：

 

周口市商务局懒政怠政 为官不为问责情况登记表

 

姓    名 职    务
反映问题
调查情况
处理结果
问责情况
办结时间

 

附件5：

 

周口市商务局懒政怠政、为官不为问题约谈记录表

 

主谈人姓名			主谈人职务
参加约谈 人    员
约谈时间			约谈地点
约谈对象 姓    名			约谈对象 职    务
约谈 内容
需要 办理 事项
承办 结果
备注