654天,中美经贸磋商传来好消息
来源: 国际商报 时间: 2019-12-16 10:40:08 访问量:0

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回头浪、浅水滩、暗石礁、当头风……

历史的大河,终将奔腾向前。

从2017年2月27日到2019年12月13日,历时654个日夜,中美经贸争端终于要在十几轮磋商过后收获阶段性的成果,朝着合作的正确方向迈进。

曙光:深夜传来好消息

“终于看到曙光了”“值得纪念”“全新的起点”……12月13日,北京,国务院新闻办,中美经贸磋商有关进展情况新闻发布会结束时已经接近零点,来自中外的记者们没有倦意,深夜的冷风也未能掩去他们的激动和喜悦,他们最早通过微信朋友圈和微博发出一条条信息。

自特朗普就任美国总统以来,中外记者在1000多天里持续高度关注中美经贸的消息,为外界及时发出一条条报道。中美经贸磋商每有风吹草动,在中国商务部例行新闻发布会上都会成为记者追问的热点,有时发布会整场都是关于中美经贸的提问。如果在百度中检索“中美经贸磋商”的关键词,能显示出900多万条信息。

关注中美贸易摩擦的不仅是记者,还有更多的企业家,乃至平民百姓。一石激起千层浪,第一阶段协议签署的消息传来,企业人士尤为激动。

三花集团的总部坐落于距离北京1000多公里的浙东名城新昌县。“可以松一口气,如果成功签署,关税逐步取消,这些肯定是好消息。”该公司总裁办副主任沈培生在接受国际商报记者采访时说,公司在美国拥有一定的市场份额,从特朗普政府刚开始加征关税,业务尚未受影响的时候,公司便安排了专门的人力、物力、财力高度关注中美经贸磋商动态,并且着手研究预案。一年多来,公司不仅与美国客户实现了价格协商,而且重启了一度搁浅的“南迁计划”,“贸易战让我们费了很大的周折,也付出了代价,但这是成长的代价”。

不止中国企业,美国企业同样在关注。美国旧金山湾区委员会全球项目主管亚历克斯·福阿德告诉国际商报记者,签署协议是必然的,中美贸易一定会走上合作的轨道。“中国是个变化很快而且规模巨大的市场,如果不开展贸易合作,那这个市场就和我们没关系了”。近两年,他持续组织美国企业到中国各地考察,参加中国国际进口博览会,寻找合作机会。

争端:剧情一波三折

“加征关税”“磋商”“暂停加征关税”“继续推进加征关税计划”“新一轮磋商”“美国推翻磋商共识”“推迟加征关税”“高级别磋商结束”“美国出尔反尔”……

近两年,从媒体报道的这些字眼里就可以看到中美经贸磋商一波三折的“剧情”。

将时间拨回到两年多以前,特朗普在竞选时就指责“对华贸易逆差”,抛出“汇率操纵”等论调。2017年1月特朗普正式成为美国第45任总统以来,中国作为负责任的大国,不断聚焦合作、管控分歧,为两国经贸合作走入正确航线上作了最大努力。从海湖庄园会晤到北京会晤,从德国汉堡到阿根廷布宜诺斯艾利斯再到日本大阪,从“百日计划”到加征关税,近两年中美经贸关系经历了大风大浪。然而,中美经贸合作形势还是在美国单方面抡起的关税大棒下急转直下--

2017年8月,美国以知识产权为由单方面对中国发起“301调查”。

2018年3月8日,特朗普签署公告,准备对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%关税(即232措施),中国不在豁免之列。中国商务部随后公布中止减让产品清单,宣布拟对美输华的128个税项产品加征关税,货值约30亿美元。

2018年3月22日,特朗普签署备忘录,根据“301调查”指令有关部门对华采取限制措施,并于4月4日发布对自中国进口的约500亿美元商品加征25%关税的清单。中国随即对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税,货值约500亿美元。

2000亿美元、3000亿美元……在特朗普政府单边主义和关税大棒下,中美经贸争端不断升级。一时间,中美“新冷战”与“脱钩论”甚嚣尘上,两国似乎正在坠入所谓的“修昔底德陷阱”。

新开发银行首席经济学家、清华大学教授李稻葵在接受国际商报记者采访时表示,中美贸易不仅是中美的事,也影响着全球。然而,美国想用关税威胁来解决问题,美挑起的单边主义和贸易霸凌主义反而使得中美贸易争端不断升级,一时间成为全球最大的“黑天鹅”。“这两年来,每到一个场合,大部分企业都会将中美经贸争端列为第一大风险。事实证明,解决中美经贸争端的唯一途径只能是对话和磋商。”

磋商:斗争中求合作

成果,来之不易!

这是世界上最大的发达国家和最大的发展中国家之间开展的谈判,也是全球前两个贸易大国之间开展的谈判。

在强大的压力下,中国始终坚持合作是中美两国唯一的正确选择,也将造福两国人民和其他各国人民。

回顾整个历程,元首外交从一开始就发挥了定海神针的作用。

从2016年11月到今年6月的32个月里,中国国家主席习近平至少有15次与美国总统特朗普通电话通信。两年多来,在海湖庄园、北京、汉堡、布宜诺斯艾利斯、大阪,习近平与特朗普的每一次会晤都牵动着全球的心,而会晤达成的元首共识则始终从最高层管控着分歧,引领中美经贸航船走在正确的航线上。在磋商的过程中,两国元首多次会见全面经济对话的对方牵头人,积极推动经贸磋商顺利开展。

以元首共识为指引,从2018年2月27日到今年10月11日,中美两国经贸团队共开展了13轮经贸磋商。

有阐明立场,有争锋相对,也有焦灼,磋商的过程异常艰辛和曲折,甚至连餐桌都成为传递中美经贸友好讯息的场合。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在十三届全国人大二次会议期间举行的记者会上透露,双方经贸团队日以继夜地沟通,磋商文本。吃饭的时候,中美经贸高级别磋商双方牵头人都是吃从外面买来的盒饭,其中中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤吃的是西餐牛肉汉堡,美国贸易代表莱特希泽吃的是中餐茄子鸡丁。“他们没有喝咖啡,没有喝茶,而喝的都是白开水,就是要找共同点。”

磋商是艰辛的过程,而贸易争端缓解的过程则是更为百般曲折。

磋商后发布的消息标题到第八轮才开始使用“磋商”一词,之前用的都是“访问”,随着讨论的问题愈加深入,难度也在加大。

消息的正文一开始的表述是“存在较大分歧”,到后来是“取得了积极的、具体的进展”“广泛、深入、细致的交流”,再后来是讨论“双向实施机制”“围绕协议文本开展谈判”“就第一阶段协议磋商的剩余事项保持沟通”,虽然在层层深入,但向前推进的过程却异常艰难。

在磋商的过程中,美方不仅没有停止加征关税,而且不断进行关税威胁。尤其在第三轮中美经贸磋商双方达成“不打贸易战,并停止互相加征关税”共识10天之后,美方单方面宣布继续推进加征关税计划,导致中美第四轮磋商由于美国的出尔反尔陷入停顿。直到2018年12月1日,两国元首在布宜诺斯艾利斯达成“停止加征新的关税”这一共识,第五轮磋商才在时隔半年后重启,其间双方举行了一场经贸问题副部级磋商。

贸易战、谈判和舆论战等同步进行。面对美方的歪曲和指责之词,今年6月2日,中国国务院新闻办公室发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,中国商务部随后数日发表《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》,向外界澄清了事实,表明了中方立场,推动了谈判开展。

虽然过程艰辛,但中方始终作为负责任大国,抱着合则两利的最大诚意推进中美经贸磋商。在第十一轮中美经贸高级别磋商之前,刘鹤在接受媒体采访时说:“顶着压力来,表示中方最大的诚意,想坦诚、自信、理性地解决分歧。”

12月13日,中方发布《关于中美第一阶段经贸协议的声明》。《声明》称,经过中美两国经贸团队的共同努力,双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致……

世界,松了口气。

合作:向正确方向迈进

沧海横流,方显出英雄本色。

历经两年多的风吹浪打,中美经贸的航船即将进入相对缓和的阶段。中美双方约定,下一步将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序,并就正式签署协议的具体安排进行协商。

“现在协议文本达成一致,虽然还不意味着结束,但在朝着更加合作的方向迈进。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在接受国际商报记者采访时表示,受历史、文化等诸多复杂因素影响,中美从非理性对抗转向理性合作,需要经历漫长的过程,但过程比结果更重要。目前,即便第一阶段协议顺利签署,也很难说美国不会再出尔反尔。“但无论如何,应当铭记贸易争端给双方和全球带来的极大危害,只有在对话和合作中实现共赢才是有利各方的正确选择。”

“合则两利,斗则俱伤”,美国挑起贸易争端损人不利己。从2018年3月开始,美国以“缩减贸易逆差”为旗号抡起了关税大棒,然而单从中国对美国的货物贸易顺差来说,今年前11个月已经达到1.88万亿元,已超2017年全年的数额;美联储提交给美国国会的半年度报告警告,美国贸易政策等因素对经济前景构成越来越大的风险,预计美国今年GDP增速将从去年的2.9%下滑至2.1%;经济合作与发展组织预测,受中美贸易争端影响,今年全球GDP增速将从2018年的3.5%放缓至3.2%,到明后年如果美国继续坚持征税,可能进一步下降0.7%。“白宫似乎认为贸易战是好事,而且能够取胜,但是妄想只会制造出巨大风险。”美国宾夕法尼亚州纳罗夫经济顾问公司总裁乔尔·纳罗夫如此感慨。

广东新宝电器股份有限公司董事、总裁曾展晖在接受国际商报记者采访时说,中国有着健全的产业链和高素质的工人,中国商品不仅价格仍有优势,而且这两年为了稳住市场,企业在创新和品牌打造等方面作了大量投入,开拓多元化市场和全球布局的能力将更强,无论贸易协议是否签署,企业都更加自信。

“我们将担起更大的责任,推动中美企业之间的交流。”美宝国际集团董事局主席徐鹏说,公司在北京和美国都有总部,贸易争端对企业和个人多少会带来影响,但置身其间的人应当保持理性和责任感,推动中美交流和合作。合作是历经波折之后的必然之路,波折中留下的教训应该为更多人吸取,打造更加持久的合作关系。


责任编辑:周口市商务局