
李强出席中国发展高层论坛2024年年会开幕式并发表主旨演讲
新华社北京3月24日电 国务院总理李强3月24日在北京出席中国发展高层论坛2024年年会开幕式,并发表主旨演讲。
李强表示,本次年会以“持续发展的中国”为主题,既是对长期以来中国经济发展状况的客观描述,也充分体现了各界对中国经济行稳致远、高质量发展的关注和期许。过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们顶住外部压力、克服内部困难,圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务。经济回升向好的态势持续巩固增强,新产业、新模式、新动能加快成长壮大,中国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有改变。
李强指出,广大企业是中国经济持续发展的参与者、贡献者,也是见证者、受益者。一直以来,我们都把尊重市场、服务企业作为谋划经济工作的重要立足点、实施经济政策的重要着力点,始终做企业发展成长道路上的同行者、好伙伴。特别是去年以来,我们进一步改进优化服务,建立了与企业常态化沟通交流机制,认真回应解决企业关切,积极构建有效市场和有为政府更好结合的制度机制。相信政府与企业的相互信任、双向奔赴,一定能汇聚成携手同行、发展共赢的强大合力。
李强指出,当前,国际环境发生深刻变化,世界经济发展面临许多严峻挑战。中国将以务实有效的行动推动高质量发展,为世界经济复苏和稳定发展注入更多确定性和正能量。我们将加大宏观政策调节力度,加强政策协同配合,确保同向发力、形成合力。着力扩大国内需求,进一步推进全国统一大市场建设,大力推进以人为本新型城镇化,推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。加快构建现代化产业体系,坚持以科技创新推动产业创新,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,加快发展新质生产力。持续推动绿色转型,坚定不移走生态优先、绿色发展的道路。标本兼治稳妥做好各类风险隐患防范化解工作,推动中国经济长期持续健康发展。
李强表示,今天的中国经济已与世界经济深度融合。我们将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,进一步深化重点领域和关键环节改革,着力提升政务服务效能,依法保护各类企业合法权益,稳步推进制度型开放,不断以更高水平的开放链接世界。一个更加开放的中国,必将为世界带来更多合作共赢的机遇,我们愿同世界分享中国持续发展的大机遇,与各方携手创造共同发展的美好未来。
吴政隆参加开幕式。
本次年会由国务院发展研究中心主办。世界银行行长彭安杰、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃以及国内外专家学者、企业家、政府官员和国际组织代表约400人参加开幕式。
3月24日,国家发展改革委主任郑栅洁出席中国发展高层论坛2024年年会,并以“积极培育和发展新质生产力,推进经济高质量发展”为题发表演讲,指出中国培育和发展新质生产力、推进高质量发展,将创造更多发展机遇,与中国同行就是与机遇同行,投资中国就能赢得未来。
对于宏观经济形势,郑栅洁指出,过去一年,中国经济在稳增长、调结构、增动能、防风险中滚石上山、爬坡过坎,呈现出增速回升、结构趋优、质量提升等特点,经济恢复回升取得新成效,经济结构调整迈出新步伐,经济动能培育取得新突破。从今年经济运行情况看,随着宏观政策持续发力显效,中国经济开局良好,生产稳中有升,需求持续恢复,先行指标继续向好,我们有信心、有能力、有条件、有底气实现经济社会发展主要预期目标。
对于中国发展红利,郑栅洁认为,
中国培育和发展新质生产力、推进高质量发展,将给国内外投资者提供无限可能的市场机遇和无比广阔的发展前景。
一是中国市场提供海量需求。
中国居民多样化高端化消费需求与日俱增,新型工业化城镇化、设备更新和消费品以旧换新、能耗双控向碳排放双控全面转型等带来巨大市场需求,为中外企业创造巨大发展红利。
二是中国制造稳定全球供需。
中国具备世界上最完整的工业体系,软硬基础设施完善、人力资源丰富、创新能力提升、应用场景丰富,能以规模优势、成本优势等对全球供需变化作出快速响应。无论是产业链上中下游,还是劳动密集型、技术密集型、资本密集型行业,或是传统产业、新兴产业、未来产业,都能在中国找到理想合作伙伴。
三是中国创新创造巨大商机。中国正在推进深层次改革、高水平开放和全方位创新,加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系,
推动新旧动能加快转换,新的市场需求、新的投资机会、新的合作项目将大量涌现,为各类企业在中国实现互利共赢、共同发展提供广阔空间。
对于发展新质生产力,郑栅洁表示,中国作为世界经济增长的重要动力源,积极培育和发展新质生产力,不仅能发展自身,也将为世界经济复苏和增长注入更多更强动力。国家发展改革委将持续采取务实举措,加快发展新质生产力。
一是以科技创新引领产业创新。加快创新能力建设,实施一批重大科技项目,强化企业科技创新主体地位。加快改造提升传统产业,实施制造业核心竞争力提升行动、技术改造升级工程,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。加快培育壮大新兴产业,促进数字技术和实体经济深度融合、先进制造业和现代服务业融合,实施“数据要素×”行动计划,打造生物制造、商业航天、新材料、低空经济等新增长引擎。加快布局未来产业,开辟量子技术、生命科学等新赛道,开展“人工智能+”行动。
二是推进体制机制创新。进一步完善市场基础制度,制定全国统一大市场建设标准指引,发布新版市场准入负面清单。进一步优化营商环境,健全与企业常态化沟通交流机制,实施营商环境改进提升行动。进一步促进绿色低碳转型,做强绿色制造业,发展绿色服务业,壮大绿色能源产业,构建绿色低碳循环经济体系。
三是扩大高水平对外开放。加强国际科技合作,支持外资科技企业与国内科研机构或企业共同开展科技攻关,
深入实施“一带一路”科技创新行动计划。加强人员交流合作,进一步提高中外人员往来便利性,为外籍人员来华工作、学习、旅游提供便利。
加强投资经贸合作,稳步扩大制度型开放,深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放,更大力度引进外资,加快出台2024年版外商投资准入负面清单,继续支持一批重大外资项目建设,扩大数字产品等市场准入,大力推动数据开发开放和流通使用。
郑栅洁指出,
中国开放的决心不会变,发展的步伐不会停;中国不仅努力发展自己,也愿与大家携手共进。欢迎新老朋友多到中国各地走一走、看一看,发现更多合作机会和项目,共同参与中国式现代化建设,共享中国高质量发展带来的巨大机遇。
世界银行行长、IMF总裁在中国发展高层论坛上的讲话
各位阁下,新老朋友们:很高兴出席今天的中国发展高层论坛。
中国的非凡历程证明了一切皆有可能。
中国的成功具有非常重要的意义,使得全球贫困率从44%下降至9%。
这再次证明,创造就业机会是消除贫困和发展繁荣最可靠的途径。
它的特点就是挫折、失误和渐进式的发展阶段,所有的经济体都是如此。
看看今天的中国,我们就知道一切皆有可能。但我们也知道,山外还有山,挑战之后还有挑战——有很多是共同的挑战。
我们想要的世界是气候变化得到遏制,老幼共享医疗服务,城乡机会均等。我知道中国领导人非常关心这些问题,并能帮助推动变革。
例如,十年前,中国的天空雾霾弥漫,城市阴沉昏暗。空气质量成为一个令人关注的问题,尤其是对于有孩子的人来说。这是印度尼西亚、印度、墨西哥和蒙古国的家长们共同担忧的问题。
蓝天已成为常态,民众呼吸的空气更清新,寿命更长,无论老幼人人都能享受城市公园绿地。
这一结果——就像中国的经济崛起一样——是艰苦努力的产物。
政府关闭低效率的产业,对制造、发电等行业制定更高的标准,逐步淘汰老旧车辆,提高燃料标准,禁止焚烧农作物秸秆。
进展情况由1800个监测站组成的监测网进行实时跟踪监测,数据汇总到非常先进的监测中心。
昨天,我有幸参观了世界银行和中国在河北省合作建立的这样一个设施,它能够进行数据处理,筛选出误报情况,并在需要执法或存在公共卫生风险时向操作人员发出警报。
发展之路有很多国家走过,每个先行者都为后来者开路。中国是开路者,它已从世界银行只针对最急需国家的赠款受援国转变为最大的捐款国之一。
中国曾经从我们的知识库提取知识,现在转为提供知识
——它的经验被应用到埃塞俄比亚、印度尼西亚、马来西亚、土耳其、越南等许多国家。
八十年来,有效利用共享知识对世界银行来说始终至关重要。正是经验使我们能够解决最棘手的问题,改变人民生活。
仅在过去五年,我们就帮助1 亿人找到了工作,将医疗服务覆盖面扩大到逾10 亿人,使近 5 亿儿童接受教育,每年减少碳排放2.3 亿多吨。
但遗产和历史已经不够了,我们还必须不断发展,勇攀高峰。
在过去的一年里,我们制定了一个新愿景——建立一个没有贫困的世界但要在一个宜居的星球上。在此过程中,我们拓宽了世界银行的视野,全面地、积极地应对影响我们所有人的冲突、脆弱性和气候变化等相互交织的挑战。
挤出资产负债表的水分
,使我们能够承担更多风险,支持更多投资项目,提高我们的资本使用效率。
加快速度,简化程序。
在不降低标准的情况下,减少官僚主义并精简标准。消除过去令人诅丧的情况,成为私营部门和我们服务对象的更好的合作伙伴。
我们知道,即使各国政府、多边机构和慈善机构共同努力,仍然无法提供每年应对气候、脆弱性和不平等所需要的数万亿美元。
去年,世界银行集团为新兴市场动员私人资本410亿美元,并通过发行债券从私营部门筹资420亿美元。今年正在力争两方面都超过去年。
但现实情况是,我们需要在吸引私营部门投资方面取得更多进展。
我们启动了私营部门投资实验室,招募了15位资产管理公司、银行以及运营机构的首席执行官加入,以便识别新兴市场投资的障碍和潜在解决方案。
这个团队提出四个重点领域:监管确定性、政治风险保险、外汇风险和发起-分销模式。
今年夏天,我们将推出一个新的担保平台,实现简化流程、增强可及性和加快支付执行。这将有助于我们实现到2030年将年度担保发放规模扩大两倍达到200亿美元的目标,并逐步使我们动员的私人资本量成倍增加。
我们也在努力寻找化解外汇风险的新方法,并已开启为期数年的为新兴市场建立证券化平台的工作,更
便于养老基金、保险公司、主权财富基金等机构投资者将其70万亿美元的资金注入发展中国家。
如果我们能够成功地将大额的标准化的投资捆绑在一个一揽子投资计划中,就能解决拼凑小额的定制化贷款的问题——这种贷款各有自己的文件、风险和定价,阻碍了有意义的大规模投资。
我们相信,我们的专有数据应当成为全球公共物品,分享这些数据有助于提振投资者信心。
首先,一个开发机构联合体将公布按国家收入水平分列的私营部门回收率数据。
第二,除了为该联合体贡献数据集外,世界银行还将公布按信用评级细分的私营部门违约数据。
最后,我们将分享可追溯至1985年的主权违约和回收率统计数据。
所有这些工作都为了实现一个目标:让更多的私营部门资本进入发展中经济体,以增强影响力,创造就业机会。
每一代人都认为,摆在他们面前的一系列挑战是最困难、最严重和最棘手的。
但是,人类从未面对如此复杂和严重的一系列问题,以至于我们的存在本身都成了问题。
然而,作为一个建立在和平与合作原则基础上的机构的领导人,我必须相信我们有能力为了共同目标而共同努力。但是,我们往往低头看着地面而不抬头仰望。
如果我们能够鼓起勇气,抬起头来,我相信我们可以在公平竞争环境中建立一个人人都有机会奔向胜利的世界。
IMF总裁:中国将继续成为全球经济增长的重要贡献者
IMF总裁:中国将继续成为全球经济增长的重要贡献者
3月24日,在2024年中国发展高层论坛中国持续发展的动能与前景专题研讨会上,国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃分享了对全球和中国当前发展的分析。
她表示,对于全球来说,未来一年需要谨慎调整货币和财政政策,以确保经济软着陆,在保持稳健增长的同时,降低通胀。
“许多国家的中央银行都面临着根据数据决定何时降息以及降息幅度的艰巨任务,由于各国通货膨胀和经济增长的步伐不尽相同,各国央行不能照搬其他国家的做法。与此同时,对于大多数国家的财政主管部门来说,今年也将是充满挑战的一年。”
克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃指出,事实证明,全球经济在过去几年的冲击中展现出惊人的韧性,这种韧性主要归功于大多数发达经济体和新兴市场经济体强劲的宏观经济基本面,以及消费者和政府的强劲的支出、劳动力市场保持稳定。
克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示,IMF预计今明两年全球的经济增长仍将超过3%。虽然许多国家的通胀率仍然高于目标,但IMF认为通胀率将继续下降。亚洲的通胀率没有像其他地区那样大幅上升,而且下降的速度很快,因此亚洲的利率没有大幅上升。
“从中期来看,我们预计全球经济增长将在3%左右,从历史上来看,这是比较疲弱的一个数据,因为在疫情之前的十年之间,年平均增长率为3.8%。低生产率增长和高债务水平给所有国家都带来挑战,尤其是新兴经济体和发展中经济体,地缘政治局势紧张等也影响了贸易和资本流动,而贸易和资本流动在过去几十年间一直是经济增长的重要引擎。”
克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示,数字转型和绿色转型为促进生产力增长和提高生活水平带来巨大机遇,深层次的结构改革可以改善创业、创新和经济表现的条件。
谈及中国,克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示,2023年中国经济在疫情之后强劲反弹增长率超过5%,从中期来看,中国将继续成为全球经济增长的重要贡献者,虽然生产率低增长和人口老龄化将抑制经济增长,但同时也存在机遇。
根据IMF的分析,通过全面的、亲市场的一揽子改革,中国的增长将大大高于维持现状的情况。IMF分析认为,未来15年间这一额外的增长,将使实体经济增长20%,以今天的价格计算,这就相当于给中国经济增加了3.5万亿美元。
一揽子改革方案要包含哪些内容?
克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示,一切都要从稳健的宏观经济基本面开始。中国近几十年来令人印象深刻的增长举世瞩目,大大提高了生活水平,也应对了最紧迫的挑战,提供了充足的政策缓冲。这些挑战有近期的,也有中长期的:要使房地产行业向更可持续的方向转型,以及降低地方政府的债务风险。她认为,如果想要顺利过渡到高质量增长的新时代,应对这些挑战至关重要。
IMF分析表明,采取果断措施减少未完工的住房存量,为房地产行业的市场化修正提供更多的空间,既能加快解决当前房地产行业的问题,又能提振消费者和投资者的信心。
克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示,高质量增长的一个关键特征是需要更多依赖国内消费,这就取决于个人和家庭消费能力的提升。中国社会保障覆盖的人口超过了世界上任何其他国家。但仍有进一步扩大覆盖面和增加福利的空间。
她建议,可以考虑对财政负责的方式,加强养老金制度,国内消费也取决于收入增长,而收入增长又依赖于资本和劳动生产率提升。加强商业环境,确保私营企业和国家企业之间的公平竞争,这些改革将改善资本分配,对人力资本进行投资,包括:教育、终身培训、终身学习、技能培新以及提高医疗保健水平。这将提高劳动生产率,带来更高收入,这对于中国寻求抓住人工智能大爆炸的机遇之际显得尤为重要。